和谐城管网消息 据南方日报报道（孙景锋 周朗） 试点4个月，建立起一支497人的智慧管家队伍，对9平方公里的区域进行覆盖式作业，城市管理案件平均处理时间1.27小时，结案率98.76%……今年4月底张槎街道在佛山率先引入社会力量，推进智慧城市管家试点工作，经过4个月实践，张槎的绿化管养、清扫保洁、“牛皮癣”清理、综合巡查等公共服务效率和能力大幅提升。

 

　　“通过引入智慧城市管家，张槎的城市管理秩序得到了大幅提升，让市民看到了原来张槎可以更文明。”张槎街道党工委书记胡安泉介绍，下一步智慧城市管家还会由现在的管城延伸到管村，彻底改变张槎过去“脏乱差”的形象。

 

　　通过建立公共物品供给的市场化、社会化机制，张槎在不增加财政支出的情况下把部分公共服务交给市场，向社会力量购买公共服务，实行社区公共产品供给的市场化、社会化、社区化，实现从城市管理向城市服务的转变。张槎的实践为佛山重构基层治理，探索基层治理的佛山模式积累了经验。

 

　　转变政府职能探索基层治理的“张槎经验”

 

　　“我们应当如何推进基层治理的改革？就是要从群众不满意的地方开始，从基层开始，以问题为导向，围绕提升政府公共服务这一主题，灵活多变地满足群众的需求。”今年7月，佛山市委书记刘悦伦对禅城区基层治理工作进行了调研，禅城区委书记刘东豪在汇报工作时对禅城区的改革思路进行了总结。

 

　　循着这种改革思路，张槎在基层治理上进行了开创性探索。作为禅城区的工业重镇，过去很长一段时间张槎的城市面貌和城市形象要落后于中心城区，被形象地称为禅城的“西伯利亚”，这一方面与张槎的经济形态较为落后、村居众多管理难度大有关，另一方面也与基层治理中存在着交叉管理，资源无法得到整合有关。基层治理薄弱不仅制约了张槎的城市发展，并且饱受群众诟病。

 

　　为了扭转这种局面，开创城市基层治理的新格局，今年4月份，张槎街道引入了深圳市鑫梓润物业管理有限公司，把包括绿化管养、清扫保洁、“牛皮癣”清理、综合巡查等一些政府可以不管的公共服务交给市场，向社会力量购买公共服务，实行社区公共产品供给的市场化、社会化、社区化，建立起公共物品供给的市场化、社会化机制，实现了从城市管理向城市服务的转变，大大提高了公共产品的供给效率。

 

　　根据统计，自智慧城市管家开展服务后，在两个月内对服务区域的六个社区开展了整改工作，合计清理垃圾115车，清理各类垃圾超278吨，补种绿化树270余棵，对380多棵树进行了防护，完成全区域内“牛皮癣”清理16500余张次，完成各类城市综合管理服务事项劝阻8300多宗，并协助政府开展各项应急服务64次，全面改善了城市街区、社区的综合环境。

 

　　在日前举行的工作汇报会上，佛山市住房和城乡建设管理局副局长吴乃流认为，智慧城市管家的引入有利于促进政府改变职能，符合国务院关于政府向社会力量购买服务的指导意见，“这是很好的尝试，基层政府麻雀虽小但五脏俱全，受到很多琐事的牵制，通过引入专业服务机构，可以让镇街一级政府从大量繁琐的事务中解脱出来，有助于基层治理从传统管理模式向专业化、信息化管理转变。”

 

　　除了为政府减压，智慧城市管家还大幅提高了公共服务的效率和质量。“这是我第二次到张槎来调研智慧城市管家，上一次是两个月前，这两个月看到和听到的完全不同，张槎的面貌发生了很大变化。”禅城区委常委、区环城局局长甘绮霞认为，张槎创新城市管理让人看到了信心和决心，她表示将全力支持智慧城市管家的创新管理，力争为城市管理再上档次提供保障，解决打通便民服务最后一公里的问题。