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福建省厦门市思明区鼓浪屿城管拟用“成建制轮岗”克服违建者人情攻势

中城网2014-09-04 15:44:22


    和谐城管网消息 据厦门日报报道(记者黄晓波 实习生宣佳男)9月2日,市民举报的三处存量违建——鹿礁路10号“天台小屋”、三明路2号围墙边搭盖、锦祥路14号屋顶玻璃房,被鼓浪屿行政执法大队一一拆除。

 

  面对违建拆除过程中存在的一些困难和不足,城管、建设等部门都在思考,一些加快违建整治的新办法正在酝酿中。其中之一,便是岛上执法人员或将“成建制轮岗”,克服违建当事人的“人情攻势”。

    

    问题:“人情攻势”成阻碍

 

  破解:考虑以“轮岗制”克服

 

  记者获悉,除了在鼓浪屿行政执法大队层面,将加大对存量违建的摸底之外,区一级城管部门也酝酿着以“轮岗”制度推进岛上违建整治工作。

 

  “轮岗”这一想法,基于眼下执法的一个瓶颈——执法队员长期驻扎小岛,与当地人日益熟稔,违建者的“人情攻势”对执法队员的日常工作产生阻碍,不利于违建整治等一系列执法的开展。

 

  “事实上,前不久,我们已经试行过一次‘轮岗’了。”思明区城市管理行政执法局副局长黄晓军表示,类似的状况也出现在整治环岛路的执法队员身上,因此,他们目前正考虑将两支队伍分别抽调人员,成建制分批互换。

 

  问题:信息不对称易遗漏

 

  破解:建设部门与城管“信息联动”

 

  内厝澳路49号是省级文物保护单位。去年,当事人对这栋文物保护单位拆除重建,是一起非常严重的违建事件。动工之初,执法人员就已巡查到,但当事人出具了相关部门的建设审批许可。后来才发现,审批许可仅限于外墙局部修缮,与拆除重建完全是两个概念。

 

  这是鼓浪屿违建产生的一类典型现象。执法人员在巡查时,不太清楚审批的具体内容,又不够认真,容易被当事人的一纸审批文书忽悠过去。

 

  “‘联动机制’最核心的一点,就是向执法人员提供技术支持,帮助执法人员对工程是否违建做出更准确的判断。”思明区建设局副局长曾梅芳说,对于岛上审批通过的建设工程,建设部门将第一时间与行政执法大队产生联动,把所有具体的审批要素都同步给执法大队,“也就是说,提供的信息不仅仅是简单的在哪里、哪一栋,还要细致到怎么修、如何修,提供给执法人员。”

 

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