和谐城管网消息 据三秦网报道 在即将过去的2014年里，西安市城管执法局在顺利完成体制改革调研任务、全面贯彻实施《陕西省城市公共空间管理条例》、积极做好全国文明城市创建工作的过程中，把履行好城管执法工作职能作为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神、继续深入开展党的群众路线教育实践活动、为市民营造良好城市环境容貌秩序的重要抓手，全盘部署、狠抓落实，积极推进、突出重点，规范执法、强化服务，紧密协作、主动出击，用“心”架起执法管理者和广大市民沟通的桥梁，倡导市民参与到城市管理中来，共同为城市精细化管理工作水平的不断提高做出了积极贡献。

统一思想 自我约束

    树立城管执法队伍清正廉洁为民新形象

“打铁还要自身硬。”在执法队伍建设方面，联合市监察局在全系统开展建立落实中央八项规定精神和作风建设长效机制试点工作，促进队伍作风建设长效机制的建立完善。在全系统启动开展为期两年的“四型”（学习创新型、管理服务型、执法规范型、廉洁和谐型）城管执法队伍建设活动，着力解决执法不公、执法不文明、作风不实、服务意识不强等问题，使执法队伍综合素质、工作意识和执法水平明显提高。健全完善内部管理制度规定，把“权力”关进制度的“笼子”里，用制度管人管事。持续推进城管执法网上办案，完善标准化执法模式。组织全市城管执法系统2000余人参加了市法制办组织的行政执法证件申办和换证培训，为全市3750余名一线城管执法人员配备了执法记录仪，依法行政工作进一步加强。

出台政策严格规范执法人员日常行为，不准执法人员使用忌语、不文明用语，刁难、打骂、侮辱、追赶或以其他方式粗暴对待行政相对人；不准强买、强要、白吃、白拿及接受行政相对人的任何馈赠和安排的宴请、旅游或各类娱乐活动；不准公车私用、违规行驶、酒后驾车及违规停放；不准在执法过程中阻拦媒体或市民群众的现场监督；不准越权处罚、越界执法、越职管理；不准违反规定随意抬高或降低处罚标准、私自或变相处置暂扣物品、处罚不开票或少开票；不准涉足与城管执法业务工作有关的任何经营活动；不准为行政相对人充当保护伞；不准在工作期间饮酒和酒后上岗、上班；不准在执行公务时违反规定着装，或在非公务活动时穿着制式服装。全市城管执法系统全体执法人员“立字承诺”，身体力行，营造并树立起了西安城管执法队伍清正、廉洁、文明的工作氛围和队伍形象。

组织203名在职党员到社区报到，开展了解民意，为民解困活动，进一步密切党群、干群关系。协助对口扶贫点周至县翠峰镇陈东村争取扶贫资金，组织干部职工主动捐资，副处级以上领导干部“一对一”结对帮扶。全年累计投入各类帮扶资金53万元，为该村老年活动中心添置了办公座椅，接入了互联网；硬化了村委会前活动广场900余平方米、村级道路740米，并为村里灌溉用电专线增容了变压器，支持帮助村民种植猕猴桃等果树。

全盘部署 狠抓落实

着力推进各项工作深入开展

在制度保障下，该局党委统筹全局，精心谋划，全盘考虑，精心部署，将城市精细化管理、治污减霾、缓堵保畅列为全局年度重点工作和每周局长办公会的主要议题，定期听取各项工作进展情况汇报，局领导不定期带队上街督导检查，及时协调解决存在的问题和困难，为各项工作的顺利有效进行奠定了良好基础。成立专门的业务督导检查队伍，坚持每日上街检查并及时向相关单位反馈发现的问题，严格落实周通报和月度考核打分制度。根据西安市政府统一安排，将人行道机动车辆停放管理和执法权、建筑工地围墙广告执法权、门头牌匾设置审查登记等职能下放区级，并跟进完善相关管理办法。

全面贯彻实施《陕西省城市公共空间管理条例》，先后组织开展了占道（出店）经营、违规设置人行道机动车临时停车场、黑收费行为、清理取缔占用人行道清洗维修车辆专项整治活动，使人行道机动车违法停放及违规设置停车站点、施划停车泊位现象得到有力遏制，建筑立面更加整洁美观，蔬菜早市、便民夜市管理更加规范，得到了省、市人大联合执法检查组的肯定。

在推进缓堵保畅工作中，继续推行城管执法区域层级管理模式，疏堵结合治理影响市容环境和道路交通的占道经营行为，共清理取缔占道（出店）经营户88070户，查处违规占道洗车户2336户。将人行道机动车辆停放管理和行政处罚职能下放区级，制定《西安市人行道机动车临时停车站点设置管理办法(试行)》，设置硬隔离设施进行根源治理。共贴发《违法停车通知单》166839张，锁车36735辆，拖移妨碍人行道通行秩序的机动车5928辆，向法院移交违停案件10735起；清除取缔违规设置的人行道机动车停放泊位5000余个，撤销不符合设置条件的停车场74个，新增并施划停车泊位12989个，设置人行道隔离桩5332个、隔离栏2442米。

强力推进治污减霾工作，建立拆迁工地、汽车修理单位及饮食单位安装油烟净化设施等五类治污减霾动态监管台账，推行减霾承诺和市区两级全覆盖督导检查措施，及时制止处罚焚烧垃圾、杂物等行为，查处未使用清洁燃料的饮食烧烤门店8223户，查处饮食业超标排污849户。在建筑垃圾清运秩序整治中，调整直属四个支队工作职责，每晚对渣土车整治工作情况进行督导检查，实行有奖举报制度并向社会公开，从严查处渣土车违法违规行为和“黑车”拉运、“黑工地”进出土现象，共检查渣土车16万余辆（次），暂扣违规车辆901辆，渣土车高尖装载、沿途抛撒、带泥上路、乱倾倒等现象得到有力遏制。