和谐城管网2015年8月5日山东省潍坊市昌乐县消息（潍坊市昌乐县城市管理行政执法局“和谐城管”信息员毛瑞金、刘晶）8月3日，山东省潍坊市昌乐县城市管理行政执法局召开会议，总结了上半年的工作，部署下半年的工作任务。2015年以来，山东省潍坊市昌乐县城管执法局以十八大和十八届三中、四中全会精神为指引，全面深化“四个一”城管文化，全方位推进“规范执法年”活动，通过提升干部素质、完善规章制度、改进工作方式、强化措施落实，各项工作上了一个新水平。

一、大力度解放思想，更新观念，积极主动适应新常态，实现新作为

积极适应执法规范化、法制化，市民投诉便捷化、社会监督常态化等城管执法面临的新常态，主动打破思想桎梏，彻底改变不合时宜的习惯做法，切实提高执法人员素质，提升城市管理境界和水平。

（一）加强法律知识培训。制定了法律教育培训计划，通过外聘专家讲、内部人员交流学、案卷展评、以案说事等方式，经常对全体人员进行法律基础知识、常用法律法规、行政执法程序、执法操作实务等方面的培训，使每一名工作人员都能熟练掌握法律法规、独立办理行政处罚案件、处置日常执法问题、制作标准的行政处罚案件案卷。组织开展了法律知识考试，通过考试有效促进了城管执法人员的学习。

（二）转变工作理念。广泛征求群众意见建议，根据群众实际需求改进工作思路和工作办法；找准城市管理与市民需求的结合点，最大限度地方便管理对象，方便广大市民；加强与外地同行的交流学习，积极借鉴吸收外地经验，助推整体工作上档升级；树立依法执法、依法行政、依法服务理念，从服务态度、服务方式、投诉受理、行政执法各个方面进行转变。注重执法过程中证据资料的收集，配齐了行车记录仪、执法记录仪、摄像机等执法器材，通过现代化手段固定证据，保证了案件办理效果，保护执法人员权益。

（三）强化队伍整体素质建设。着眼思想素质、能力素质、身体素质、综合素质，通过道德讲堂和城管大讲堂，对全体干部职工进行政治、经济、法律、文学等各类知识培训。建设了图书阅览室，让城管执法人员自主学习，建设学习型队伍。实行中层以上干部“每月推荐一本书”制度，开展读书比赛，提高文化修养和思想内涵。实行每年一次的半封闭军事训练，用好体能训练室，定期组织文体竞赛，提高了干部职工的身体素质、综合素质。

（四）打造勤廉干部队伍。开展理论学习，坚定理想信念，开展党纪条规教育，常念“紧箍咒”，开展廉政谈话，早打“预防针”，开展警示教育，浇注“防腐剂”，使广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步认识到党风廉政建设的重要性，廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性。实行廉政谈话制度。年初各科室中队的人员调整以后，局领导班子同全体干部职工进行了廉政谈话，对新上任的中层干部进行了个别谈话，引导党员干部树立正确的权利观、地位观、利益观，增强拒腐防变能力，廉洁勤政。在中层干部任用上实行竞争上岗的办法，评委全部从组织、人社部门聘请，彻底解决了用人不明白、不清楚、不公正等问题。

（五）深入开展规范执法年活动。将2015年确立为“规范执法年”，以完善规章制度为基础，以强化督查考核为手段，以提高执法和服务水平为目标，着力解决执法过程中存在的不规范、不严格、不透明、不文明等现象，推进队伍建设、执法程序、案件办理、收费管理、投诉受理、对外宣传、办公秩序、社会监督、责任追究等一切事务的规范化。一是进一步完善了执法程序，规范了城管执法行为，提高了依法行政能力；二是健全了规章制度，规范了城管队伍管理，提高了自我完善的能力；三是加强了对内部人员和广大市民的教育，夯实了城市管理工作基础，提高了驾驭复杂局面的能力，提升了市民自我管理的能力，达到了执法队伍高素质、行风建设“零投诉”、行政执法“零错案”、执法服务“零距离”的目标。

二、实行“点、线、面、体”全息化标准式精细管理，下大力气提升市容市貌管理水平

以十字路口、集贸市场、常年经营摊点等为点，落实包靠人员，形成“一人包一点，二人连一线，三人管一面，中队成一体”的分片包干、分工协作的“L”型全覆盖工作架构。推行全息管理，详细明确了每条街道、每个区域、每个摊贩摆卖的具体位置，机动车辆、非机动车辆停放的地点和朝向，户外广告牌匾的样式、颜色、材质、规格、位置，临时占道的具体地点、占用面积，宣传横幅悬挂的位置、高度等，及时查处街道竖立面擅自设置楼顶广告、墙体广告，以及不符合标准的门头广告牌匾，擅自张贴的橱窗广告、宣传品、构筑物等，及时清理街道横向面有碍市容市貌物品，以及擅自占道经营、设置流动广告灯箱、乱停乱放车辆等。强化信息化技术手段，深化OA管理平台建设，配齐各类信息设备，及时准确把握被管理区域的细微变化。加大巡查力度，实现24小时无缝隙监管，保持日常管理的长效性。

在特殊节点错时值班、城区24小时巡查的基础上，市容执法队员每天早上7:30上岗，对城区街道徒步巡查，随时清理流动摊点，将其引导至市场内经营，沿街门店一律店内经营，门口以外不得摆放任何物品；对城区便民市场划定经营区域，实行场内经营，坚决杜绝探头占道；重要路口、重点路段错时值班，实现无缝隙管理；加大环境卫生违法行为整治力度，及时查处乱倒垃圾、乱排污水等行为；开展城市“牛皮癣”综合<