和谐城管网2014年3月4日消息 据《陕西日报》报道，全国政协委员、陕西省人民检察院副检察长巩富文认为，城市管理是我国城镇化快速发展过程中的一项重大课题。当前，城管执法工作主要面临执法依据不完善、职责不明确、执法不规范等问题，造成效果不理想，执法人员威信较低等问题。

巩富文建议，尽快将城管执法纳入法治化轨道。首先，要完善城管执法综合立法，制定一部专门的城市管理综合行政执法方面的法律，明确城管执法机构、执法程序等问题。其次，要明确城管部门职责权限，科学厘清城管部门相对集中的行政处罚权的内涵与外延，明确权力清单，减少分工重叠。第三，确立“以人为本”的人性化执法理念，健全城管执法标准，细化执法程序，规范办案流程，强化内部监督，建立一系列程序性制度，如执法全程记录制度、行政处罚分级管理和备案制度、调查取证制度、行政处罚错案追究制度等，全面落实行政执法责任制。记者赵波（陕西日报北京2016年3月3日电）

巩富文,男,汉族,1966年1月生,甘肃正宁人,法学博士,教授。1987年7月毕业于西北师范大学政治系,获法学学士学位。1989年1月、2010年6月毕业于中国政法大学诉讼法学专业,分别获法学硕士、博士学位。2003年12月至2004年12月中组部“西部之光”访问学者。

现任全国政协委员,农工党中央委员,陕西省人民检察院副检察长。

曾任西北大学法学院院长、知识产权学院院长、校工会副主席。兼任中国刑事诉讼监督专业委员会副主任,中国刑事诉讼法学研究会理事,中国检察学研究会理事,陕西省检察官协会副会长。