中城国建•人民城市网2014年11月30日北京消息  河北省迁安市通过“中国宜居城市”2014年度巡查。

迁安市宜居城市2014年度巡查总结 

河北省迁安市人民政府

2014年10月20日

2013年以来，迁安始终坚持“抓城建就是抓转型、抓民生、抓发展”的理念，以全面推进县城建设为总抓手，不断完善城市基础设施，着力提高城市功能形象，综合实力稳步提升，区域性中心城市建设步伐不断加快。 

一、2013年工作回顾 

2013年，处于转型发展的关键时期，迁安市面对错综复杂的宏观形势和经济下行压力持续加大的严峻考验，迎难而上、积极应对，经济社会发展取得了来之不易的成绩。全年实现地区生产总值1005.1亿元，增长11%；完成全社会固定资产投资453亿元，增长19.4%；完成公共财政预算收入37.15亿元，占全部财政收入的比重提高6个百分点。 

――区域性中心城市加速崛起。全年实施城建重点项目75个，完成投资180亿元，全市城镇化率达到53.5%。规划体系更加完备。完成了《滦河综合开发总体战略策划》、《城市防灾减灾规划》、《津秦客运专线滦河站周边地区控制性详细规划》等9项规划编制工作，进一步完善了城市规划体系。重点区域建设加速推进。滦河生态休闲区成功蓄水，初步形成了14平方公里大湖美景，彰显了北方水城特色。南部新城区轩辕阁、荣福宫、王府大酒店等一批标志性工程基本完工，香巴拉家园、碧桂园小区等项目加快推进。右岸新城东西区第三通道具备通车条件，佛山公园等项目加快建设。六大功能中心加速形成。天洋城、红星美凯龙和万嘉商贸物流园三大核心商圈已具雏形，市区新增商业面积40万平方米。华夏银行、承德银行、民生银行正式入驻，金融服务业主体进一步壮大。微软IT学院研究生培训基地正式开班。城市基础设施更加完善。高标准实施了黄台山公园二期、燕山南路滦河特大桥等重要节点的亮化工程，新建、翻建城市道路7.7公里，新增集中供热面积200万平方米，完成了5万平方米既有住宅节能改造和31万平方米供热计量改造。南市区排水管渠工程基本完工，燕阳、花园等5个老旧小区改造顺利完成。 

――产业承载能力进一步提升。着力保护和改善生态环境。大气污染防治攻坚行动全面启动，已完成治理任务183项，重点企业完成35个节能减排工程。完成矿山工程修复、生态修复3900亩。完成营造林6.4万亩，全市森林覆盖率达到40.5%。着力推进产业园区提档升级。投资16亿元，实施了道路、给排水等基础设施工程。东部经济开发区被确定为省级高新技术产业开发区，经济开发区被评为省级循环经济示范园区，北方钢铁物流产业聚集区被命名为“中国物流示范基地”和首批全国优秀物流园区，滦河文化旅游产业区被评为省十大文化产业集聚区。着力破解瓶颈制约。实施工矿废弃地复垦增减挂钩3552亩，完成土地开发补充耕地1728亩。到2013年底，全市金融机构各项贷款余额375.5亿元。强化中小企业贷款担保中心职能，为中小企业担保贷款1.5亿元。津秦高铁滦河站正式启用，进一步提高了全市通达能力。着力创优行政服务环境。继续深入实施行政审批“瘦身工程”，全年削减本级行政审批事项13项，削减非许可类和监管类事项26项，取消行政事业性收费6项，承诺办结时限压缩率达61%。 

――社会事业再创新业绩。科技支撑能力进一步增强。实施唐山市级以上科技项目25项，推广科技成果24项。乐达陶瓷、冀东线缆被评为国家高新技术企业；新增弘业、百善、英诺特3家唐山市级工程技术研究中心，被评为全国科技进步考核先进市。各类教育协调发展。完成投资3.3亿元，实施了29个教育重点项目，第六实验小学投入使用，第三幼儿园已经完工，第四高中主体基本完工。卫生事业稳步提升。全面落实了药品零差率销售制度。人民医院公立医院改革、中医院股份制改革进展顺利。中医院迁建、精神病院新建主体工程已经完工，医疗固废垃圾处置站竣工投入使用，新建、改建村级卫生室387所。文体事业蓬勃发展。市图书馆跻身国家一级馆行列，博物馆被评为河北省爱国主义教育基地，19个镇乡文体站被评定为国家一级站。 

――改善民生工作取得新成效。圆满完成了十大类40项为民实事工程。城镇居民人均可支配收入达到26596元，农民人均纯收入达到15930元，分别增长9%和10.1%。新增城镇就业7320人，下岗失业人员实现再就业1350人，农村劳动力转移就业10700人。扎实推进社保扩面，着力提高社会保障水平。累计为城乡低保群众、农村五保户和高龄老人发放补助金4958万元，为9.1万名城乡居民发放养老金1.26亿元。发放善款315万元，用于助困、助医、助学和资助贫困母亲。高度重视并持续抓好安全生产、食品药品安全监管、社会治安综合治理和信访稳定工作，维护了和谐安定的良好局面。 

――政府自身建设进一步加强。累计承办人大代表建议和政协提案169件，按时办结率达到100%。深入贯彻民主集中制原则，对重大事项集体研究，广泛征求意见，政府科学化、民主化决策水平进一步提高。严格落实“八项规定”，不断加强干部队伍作风建设，清理办公用房、公务用车和治理“吃空饷”工作全面落实。完善了《国有资金投资项目招投标管理办法》，制定了《国有资产管理办法》等文件，加强公共资源交易平台管理，积极推进行政权力运行电子监控体系建设，惩治和预防腐败工作取得新成效。 

二、2014年亮点工作 

（一）强化规划引领作用。在《迁安市城乡总体规划（2013-2030）》的指导下，高起点、高标准组织15项专项规划编制工作。目前，综合交通规划、公共服务设施布局规划和重要景观节点的详细城市设计已完成，城市总体设计（景观风貌规划）、绿道绿廊规划已完成初步成果；地下空间开发利用规划、工程管线综合规划、防灾减灾规划正在抓紧编制，即将形成初步成果；城市建设用地控制性详细规划也已形成初步方案，正在按控规全覆盖要求对旧城区控规进行修编。农村面貌改造提升规划已形成初步方案。 

（二）完善基础设施建设。一是加大市政基础设施投入。计划投资15.8亿元，重点实施了京秦高速公路迁安支线工程、东西区第三通道工程、市政道路新建、城市给排水、环卫设施提升、集中供热、供气等18项工程，目前已完成投资8亿元。京秦高速公路迁安支线、东西区第三通道已竣工通车。二是完善公共服务设施。计划投资17亿元的中医院迁建、协和源颐养中心项目正在加快建设，计划投资2.9亿元的第四高中新建项目已基本完工并投入使用。计划投资166.9亿元实施的天洋第4代城市综合体、红星美凯龙家居综合体、龙湾国际等6项商业服务项目正在有序推进，累计完成投资55.8亿元。 

（三）优化城市生态环境。滦河综合治理工程已完成河道蓄水，正在实施岛屿连接桥等后续完善工程，年内完成投资3.8亿元。同时，在巩固国家园林城市、省级生态园林城市创建成果的基础上，加快实施绿化面积36.6万平方米的佛山公园项目及滦河综合治理工程50.36万平方米的绿化工程，城区公园增加至65个，全市绿化覆盖面积达到1669.6万平方米，绿地面积达到1632.4万平方米，公园绿地面积达到557.3万平方米，绿化覆盖率、绿地率和人均公园绿地面积分别达到了41.74%、40.81%和22.7平方米，城区已实现“300米见绿、500米见园”。 

（四）改善城市居住条件。一是加快保障房建设。严格落实唐山市下达我市城市棚户区改造任务1844户。其中，南市区城市棚户区改造项目。该棚户区需拆迁1280户，安置小区总建筑面积41.2万平方米。阚庄城市棚户区改造项目。该棚户区需拆迁564户，安置小区总建筑面积24万平方米。目前，安置区主体已竣工。二是启动新型农村社区建设。目前，新建新型农村社区项目2个，即建昌营镇保障性安居工程和沙河驿镇刘庄子新民居二期工程；续建项目1个，即迁安镇农民保障性住房一期C段项目，目前，主体均已完工，正在进行内外装修。三是推进精品住宅建设。计划投资43.9亿元，重点实施了碧桂园小区、香巴拉家园等10项工程，累计完成投资38.7亿元。 

（五）提高城市管理水平。以城市环境容貌干净、整洁、有序为目标，以标准化、精细化、常态化为手段，强化队伍建设，创新工作方法，城市环境明显改善。累计拆除违章建筑1900余平方米，整治规范施工工地53个。组织交通局、公安局和城管局，先后在城区开展以整治机动三轮车、电动三（四）轮车、人力三轮车为主的交通环境专项整治活动；充分发挥城市管理委员会的指挥协调作用，迁安市人民政府城市综合管理指挥中心运行正常，案件办结率达到96%以上。智慧城市建设正在稳步推进。 

（六）增强产业承载能力。计划总投资4亿元，实施一批道路、绿化、给排水、供电等基础设施工程，产业承载能力得到有效提升。目前，东部经济开发区聚鑫街东段给水工程基本完工，祺瑞街东段、西段和创新路北伸工程正在加快建设。经济开发区以绿化美化为抓手，打造绿色园区，计划绿化总面积7.2万平方米。北方钢铁物流产业聚集区按照“大配套适度超前，小配套随项目跟进”的原则，全力推进基础设施建设。投资80万元完成国防光缆改迁项目已完成；投资400万元实施110kv变电站项目，目前已完成土地预审、环评和地勘报告。对新建项目实现分类入园、统一管理、统一建设、统一服务，有效促进了产业集聚。 

三、存在问题及下步打算 

尽管我们在推进宜居城市建设方面取得了一些成效，但与广大群众对宜居环境的期盼相比较，还存在着一定的差距和不足，经济社会发展中还存在着一定的困难和问题。主要是：经济下行压力依然存在，环境约束趋紧和化解产能的压力不断加大；城镇承载产业、吸附人口的能力有待加强；土地、资金等瓶颈制约亟待破解。今后，我们将以此次中国宜居城市巡查复审为契机，认真落实各位专家的意见和建议。牢牢把握环渤海加速发展和京津冀协同发展的大势，坚持“稳中求进”的工作主基调，唱响转型攻坚主旋律，着力推动产业优化升级，加快转方式、调结构步伐；着力推动项目建设和扩大开放，增添发展活力；着力推动城市建设攻坚战，加快新型城镇化步伐；着力推动改革创新，加快由要素驱动向创新驱动转变；着力推动生态环境改善，坚定不移地走绿色崛起之路；着力保障和改善民生，提高群众幸福指数，努力开创转型发展的新局面。