宜居城市离我们越来越近 泉州全力提升六项指标：社会文明度 经济富裕度 环境优美度资源承载度 生活便宜度 公共安全度

    东南早报2009年9月2日讯（记者江晓媛陈龙辉）根据建设部公布的《宜居城市科学评价标准》，城市是否宜居，主要从“社会文明度、经济富裕度、环境优美度、资源承载度、生活便宜度、公共安全度”六个方面进行评价。在昨日召开的全市城市与城镇工作会议上，泉州如何融入海西，提升品位，化身创业型宜居城市成为主题。

[组团] 打造宜居城市及宜居片区

加快“一环一湾”建设步伐，有序推进晋江南岸综合商务区及东海、城东、江南、北丰、洛秀、石湖等组团或片区的改造建设，全力在泉州湾打造一个宜居城市和一批宜居片区。

[项目] 做好滨江环路等城建项目

在城市规划指导下，通过加快生成、布局、实施一批又一批重要的城建项目，带动整个城市及各个片区快速发展。

具体说，今年要突破抓好滨江环路及配套工程、城东市政道路、东海市政道路、东海隧道、泉州市南少林寺片区及周边区域旧城改造工程、洛江万虹市政道路拓改工程等48个城建项目，完成年度投资约50亿元。

[交通] 力争2012年建成绕城高速

尽快畅通环湾路网体系，加快泉州湾跨海通道、福厦铁路新泉州站和泉州南站道路、泉州晋江机场快速路、东海至城东快速交通走廊“四大通道”的规划建设，尽快启动环泉州湾城市轨道交通或BRT（城市快速公交）规划建设。

力争2012年建成绕城高速公路，构建城市快速交通网络，全面拉开海湾型大城市骨架。深入开展中心市区交通综合整治，加快环湾城市公交、出租车等交通资源整合，构建环泉州湾大公交、实现“同城效应”。

[城镇] 禁止零星用地零星审批

加快完成镇域镇村体系规划编制，强化镇区规划编制工作，积极探索统一建设方式，城镇规划区内禁止办理零星用地、零星建设审批手续，禁止分散建设用地指标和建设单门独院住宅。有序推进农村危旧房和石结构房屋改造。

推进城镇住宅建设产业化，引导和鼓励农民购买商品房，向居住小区集中。条件成熟的地区可依法成立城镇建设开发公司和拆迁公司，也可引进房地产公司进行成片开发建设。要将小城镇建设用地指标纳入土地利用年度计划，设立专项指标。盘活存量建设用地，实行土地挂钩置换制度。

建立健全小城镇综合执法体系，强化城镇综合执法管理。支持条件成熟的镇改为街道办事处。

[生态] 完善“两江”生态补偿机制

抓好城市的绿化、净化、亮化、美化工作，巩固国家环保模范城市、国家园林城市创建成果。加大清源山、紫帽山、大坪山、桃花山及湿地的保护、开发、利用，加强饮用水源保护与管理。

深化近海水域、晋江和洛阳江流域污水治理，完善“两江”上下游生态补偿机制。

加强内沟河、噪声和机动车尾气污染防治，加大城市污水处理厂收集管网建设力度，进一步提高城市生活垃圾和污水处理率。

[公共服务] 推进社区卫生服务中心建设

用好中国·海峡项目成果交易平台，抓好五大国家级科技示范工程、泉州软件园及各类企业孵化器建设，加快电子信息、生物医药、新材料等高新技术产业发展，争创全国科技进步先进城市“七连冠”，打造特色鲜明的区域创新体系。

加快推进人力资源强市建设，发挥好7个博士后工作站载体，大力引进符合我市发展的高层次人才、柳絮人才和紧缺人才，促进各类高端人才向中心城市聚集，形成具有竞争力的人才培养、引进和使用的政策体系和良性机制。

优化中心市区教育，支持华侨大学、泉州师院等高等学校发展。推进医疗卫生体制改革，加快泉州市第一医院新院、福建医大附属第二医院新院、泉州医疗中心及城市社区卫生服务中心建设步伐，不断提高中心市区医疗服务水平。

[行政执法] 启动“数字化城市管理”建设

强化“大城市综合执法”，加大城市管理综合执法巡查，及时发现问题，提高城关综合执法的及时率、到位率。完善城市管理联席会议、审批报备和案件移送等制度。启动“数字化城市管理”建设，实行定人员、定区域、定任务、定职责、定时限的“五定”工作责任制。

背景

中心城市成长史

1978年，泉州中心城市建成区面积仅为6.7平方公里，30年后的2008年，昔日的“南北一条街，东西两座塔，三个岗亭，四个办事处”的沿海小城市面貌焕然一新，已经进入全省三大中心城市行列。在环泉州湾地区约占全市27.1%土地面积上，集中了全市68.5%的人口、82.6%的经济总量，一座以中心城市为核心、次中心城市为骨干、重点城镇为支撑的海湾型大城市已现雏形。

2012年，泉州的大城市框架将基本形成，至2015年将基本确立海西现代化中心城市地位。根据预测，2030年中心城区将形成“一湾四区、多组团”的空间布局结构，常住城镇人口规模约280万人，其中户籍人口约138.4万人，流动人口约141.6万人，建设用地规模约为279平方公里。届时，泉州中心城区、晋江、石狮、惠安等将实现一体化发展，一个环湾型山水园林城市将呈现在泉州湾畔。