2009年10月10日，广东省建设宜居城乡工作现场会暨第十一期书记（市长）城市建设专题研究班开班仪式在中山市举行，贯彻落实 《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《关于建设宜居城乡的实施意见》，总结交流宜居城乡建设工作经验，部署开展宜居城乡创建活动，全面推进建设宜居城乡工作。省委副书记、省长黄华华，省委常委、组织部部长胡泽君出席会议并讲话，副省长林木声主持会议。与会代表现场参观了中山市的宜居城乡建设情况。

    黄华华强调，当前和今后一段时期我省推进宜居城乡建设，必须深入贯彻落实科学发展观，全面实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，坚持以不断改善民生为主线，以强化规划综合调控为基础，以创造良好人居环境为重点，以开展宜居城乡创建活动为手段，科学统筹，突出重点，真抓实干，努力建设可居、逸居、康居、安居并具有岭南特色的宜居城乡，探索走出一条具有广东特色的宜居城乡建设新路子。在具体工作中要做到“五个突出”：

    一是突出科学规划，打造一体化发展的宜居城乡。要创新城乡规划理念，加强规划衔接，逐步实现以主体功能区规划为基础，经济社会发展规划、城乡总体规划、土地利用规划“三规合一”的综合性空间规划体系；要强化一体化规划，构建珠三角和东西北宜居城乡建设新格局；要积极推行“阳光规划”，充分听取和吸纳城乡居民意见，依法保障城乡居民的知情权、参与权、表达权和监督权，提高规划的透明度和可操作性。

    二是突出住房建设保障，打造安居乐居的宜居城乡。各地要以推进宜居城乡建设为契机，不断完善住房保障制度，科学构建与经济社会发展水平及不同收入群体相适应的住房梯度供应和多层次住房保障体系，更好地满足人民群众的住房需求。要认真解决中低收入群体的住房困难问题，促进房地产市场健康发展，积极改善农村居民的居住条件。

    三是突出改善人居环境，打造设施及服务配套完善的宜居城乡。要加快推动城乡道路交通、能源、通信、环保等基础设施建设，夯实宜居城乡建设基础，狠抓城乡污水和垃圾处理设施建设；要注重生态环境建设和保护，把生态建设理念贯穿于宜居城乡建设的方方面面，严格实施环保规划，大力推进环境保护和生态建设；要注重完善城乡基本公共服务，根据人口规模、人口结构与分布、设施服务半径，合理布局城乡教育、文化、卫生、体育等公共服务设施，建立以城带乡、覆盖面广、体系完备的社会服务网络。

    四是突出特色和品位，打造岭南特色的宜居城乡。城乡的文化品位和个性特色，决定着城乡的活力、吸引力和生命力。要突出文化、生态、特色等优势元素，注重塑造精品、名品；要注重地区差异性，把握好各地发展的内在要求，充分发挥当地的经济、环境、资源、人文等优势，因地制宜，积极探索，努力走出一条符合当地实际、各具特色的城乡建设发展道路。广东有许多承载岭南民俗民风的历史文脉，有不少古镇、古村落和非物质文化遗产，这些都是营造岭南特色宜居城乡的宝贵财富，必须尊重、保护并加以延续，决不能随意开发建设。

    五是突出创新管理，打造平安和谐的宜居城乡。要创新管理理念，积极学习借鉴先进国家和地区在城乡管理方面的经验做法，提高城乡社会管理水平；要创新管理方式，注重城乡管理的法制化、制度化建设；要推进依法管理，完善社会治安防控和公共安全保障体系；要推进民主管理，充分发挥群众的智慧和力量，鼓励他们积极参与到城乡建设和管理中来；要创新管理手段，大力推进社会信息化管理，积极打造"数字广东"。

    黄华华要求，建设宜居城乡要加强领导、分工协作，科学考核、奖先惩后，广泛宣传、营造氛围，形成工作合力，共同推进宜居城乡的建设。

    胡泽君作了开班动员讲话，对办好城建专题研究班提出要求：一要深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，全面落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，把学习贯彻四中全会精神和实施《规划纲要》与研究班的主题有机结合起来，做到学以致用，融会贯通；二要树立正确的政绩观，大力推动宜居城乡建设，要把建设保持经济发展、社会进步、生态良好三者高度和谐，环境清洁、优美、舒适的宜居城乡作为各级党委政府的重要工作来抓，抓出成效；三要加强学习，切实提高领导干部自身素质，希望大家积极研究城乡建设的发展规律，学习借鉴发达国家和地区在推进城乡规划建设管理以及加强生态建设和保护等方面的经验与做法，不断提高领导和推进宜居城乡建设的能力和水平。

    本期专题研究班为期5天，内容包括城镇化、住房保障、宜居建设、城市设计、节能减排、土地管理等方面。（符信）