珠海市：出台建设国际宜居城市三年计划

中城网2015-09-11 16:21:54

【宜居城市网编者按】珠海市积极建设“宜居城市”是好的，应当鼓励，但号称建设“国际宜居城市”就不科学了，贪大求洋，不切实际。首先，珠海的城市地位不可能成为一个一般真正意义上的“国际城市”，更别提“国际宜居城市”；其次，宜居城市主要是本市市民的宜居城市，珠海的城市功能90%以上是服务中国国民的，没有几个外国人会把珠海选定为定居目的地，珠海经过努力最多只能建成一个“中国宜居城市”。

据《南方都市报》报道 2015年9月7日，珠海召开建设国际宜居城市工作会议。会上，市委书记李嘉透露，作为对前山河整治的阶段性考核，明年市长区长要游前山河。省住建厅厅长王芃出席并讲话，市长江凌部署工作。市四套班子主要领导均出席。当天上午，参加会议的领导和嘉宾现场走访和考察了香炉湾沙滩改造项目、中海富华里项目等，并出席城市之心项目开工仪式以及南屏广生村等旧村改造项目开工仪式。

下午的工作会上，市住规建局、香洲区、西部城区开发建设局的主要负责人分别主题发言。副市长潘明代表市政府与市住规建局、香洲区政府、华发集团、格力地产签订珠海建设国际宜居城市三年行动计划责任书。会上还举行了香洲区旧村改造项目与合作企业签约仪式。昨天的会上，珠海还一同发布了建设国际宜居城市三年行动计划，并提出了到2017年将实现包括国际珠海、活力珠海、生态珠海等六个方面的目标。

李嘉

珠海不是后现代主义试验场

李嘉指出，在建设国际宜居城市这一大目标愿景上，要坚持三个导向，包括目标导向、需求导向、问题导向。在讲述目标导向时，李嘉指出，与当前的国际宜居城市相比，珠海的差距有多大。他要求有关部门，挑选出一批有可比性的国际宜居城市，如新加坡、墨尔本、温哥华、维也纳等，通过一定的指标体系，定量罗列珠海在宜居程度上与她们的差距。同时，各部门也按照指标体系的设计进行单项排名，查找差距。同时要坚持需求导向和问题导向。

在接下来的工作要求中，李嘉强调，建设国际宜居城市，规划是龙头。接下来，珠海宜居城市规划要与面临的历史机遇相结合、要与“十三五”规划、与建设港珠澳都会区以及珠江西岸核心城市等结合起来，建立健全法规制度和体制机制。

谈生态环境市长区长明年要游前山河

人与自然和谐是国际宜居城市的应有之义。李嘉强调，珠海建设国际宜居城市，要紧紧抓住生态环境优势。“这块我们做得不错，但我们还需要巩固、需要提升。”李嘉指出，特别是要借助创建生态文明示范市、创建全国园林城市之机，建设美丽珠海、全力推动前山河治理，加快幸福村居污水处理和垃圾处理目标的实现。

在谈及前山河治理问题时，李嘉指出，前山河是珠海的母亲河，前山河治理是“三个一把手”工程，相关单位必须全力以赴。“我们都讲清楚了的，到(20)16年，市长要去(前山河)游泳。”李嘉透露。而届时，相关单位负责人以及香洲区区委书记和区长也将一块同游前山河。

谈基础建设加快城市基础设施建设

一个交通拥堵的城市绝不是一个国际宜居城市。昨天的会上，李嘉和市长江凌都谈到交通问题。李嘉指出，按照现在机动车增长的速度，明年珠海就要出现塞车，后年港珠澳大桥通车后就会大塞车。他要求，要以明年航展举办、后年港珠澳大桥通车以及2020年基本建成国际宜居城市等为节点，研究制定促进交通通畅的政策措施，甚至可以为此进行立法。

李嘉强调，国际宜居城市要坚持“以人为本、公交优先、绿色交通”。他介绍，目前国际宜居城市的慢行系统使用率一般在40%-50%。而现在珠海还不到20%。

治理交通拥堵的一个重要内容是加强路网建设。李嘉“点拨”说，区委书记、区长要善于用现代金融的理念来加快城市基础设施建设，仅靠财政、土地出让做不成大事。要了解投融资体制改革的机遇、ppp模式等。

谈人文建设不要动不动就取洋名字

李嘉强调，建设国际宜居城市，要紧紧抓住人文珠海这个灵魂。放眼世界，一个国际宜居的城市，一般都是人文气息很浓厚的城市。李嘉指出，珠海的城市人文气息培育要体现岭南文化特色，海洋文化特质以及特区文化特征。

在城市建筑上，李嘉表示，除了容积率、密度外，还要对城市风貌进行规范，不能搞出太有个性的东西出来。“不要把后现代主义一些标新立异的东西放到珠海当试验场。”李嘉指出，还有建筑物的取名上，不要动不动就取一些洋名字，那样的话显得没文化。

江凌

交通问题已成宜居建设短板

在昨日的珠海建设国际宜居城市工作会议上，市长江凌表示，珠海建设宜居城市是市委很重要的战略决策，它是珠海市委对城市发展系统谋划当中最为重要的一环。

江凌表示，从去年5月份到现在，珠海建设国际宜居城市已经有一年多时间，全市上下都在推动国际宜居城市建设做了大量的工作。工作的开局不错，但总体上看，感觉进展还不理想，特别是重大项目的落实还不理想，因此各部门应加大建设力度。

宜居城市建设迎来最好契机

江凌表示，从目前的形势来看，对珠海加快国际宜居城市建设非常有利。一方面，国家出台了很多的利好政策，包括PPP融资模式等，这一系列的政策利好，对城市更好的去融资、增加建设的资金来源等方面，起到了很大支持作用。

而另一方面，市场投资者普遍看好珠海的发展，大家对珠海的未来发展都有着很好的预期，这有利于珠海吸引更多的市场资金来投入建设。因此，珠海应该把握当前有利的契机，进一步加大宜居城市的建设。

江凌表示，对于建设国际宜居城市，市里有着系统的谋划和部署，形成了三年的行动计划，包括建设目标、内容等都做了具体的安排。因此，各部门要扎扎实实的按照既定的计划去落实，同时工作当中要按照国际宜居城市的标准和评价体系，来找出工作当中的薄弱点，不断去完善和修正行动计划，使得整个工作更加有效和踏实。

首先要完善路网建设

在讲话中，相较于前面的温和，江凌对珠海目前的交通问题则态度稍显严厉。他表示，交通问题目前已经成为了珠海建设国际宜居城市的短板。

江凌指出，交通问题直接影响城市宜居水平，也关系到一个城市的发展。这个问题不解决，不仅难于成为真正的宜居城市，而且城市发展的动力和能力、竞争力都会受影响。所以，应该引起大家的高度重视，尽快研究出符合珠海特点的城市交通发展策略和控制性、限制性政策等。

“首先要完善路网建设。”江凌表示，目前珠海对外的快速通道联系不够便捷，比如有些地方上高速超过40分钟，使得整个城市的效率不高。因此，金唐西路与那洲的连接线尽快开通，从坦洲到梅华西立交的连接线，月环西线到横琴的连接线等，这些建设要尽快落实，让大家进入粤西沿海高速更快、更便捷。

江凌以某条高速路为例称，之前该项目涉及到占用外地部分区域，导致推进缓慢，但后来外地把问题解决了，但珠海这边自己却“卡”住了，项目进展依然没起色。江凌在会上脱稿点名具体涉及的国土等单位，希望能够加快工作推进。此外，江凌还督促相关部门尽快落实，金琴快线、香海路快线、兴业路快速路以及东西城区区域之间的通道建设等。

王芃

珠海宜居城市疏密有致，公交有待提高

会上，省住建厅厅长王芃讲话。他表示，珠海宜居城市建设的核心特点是瞄准世界一流，以城市建设为中心，推动信息产业化发展建设。这是珠海也是广东特色产业化的品牌。珠海的工作为全省全国产业化建设作出了非常好的示范。

王芃认为，珠海宜居城市建设做法有以下几点值得借鉴。一是目标新奇立意高远。二是理念先进一以贯之。自特区成立以来，坚持绿水青山的科学发展路子，将生态文明与经济建设贯穿城市发展。这些与中央的目标不谋而合。可以说珠海的发展理念走在了全国前列。在新的发展形势下，这样的理念非常难能可贵，前途一片光明。

三是城乡一体坚持推进。贯彻落实省委省政府有关部署，扎实推进基础设施建设，将幸福村居作为宜居建设的重要一环，充分考虑乡村的发展理念和规划，构建起城乡统筹的机制。使得城乡发展一体化水平不断提升，城乡环境风貌逐步改善，并为今后发展预留空间。

在肯定成绩的同时，王芃也指出了珠海在宜居城市建设上所存在的问题，并给出建议。“我的一个体会是，珠海生态宜居的特点是疏密有致。另一个特点是，从生活到工作的地点，公共交通还有待提高。”王芃表示，在环境友好的前提下，公交的便利化将是宜居的重要条件。另外，在“三旧”改造上，王芃提醒，城市更新不仅是危房改造，还要注重管网建设、地下综合管廊的铺设等。

珠海市城市更新项目一览

2016年可完工

广生村

时间表：1、2 0 15年9月底，完成项目房屋合法性认定工作，同时回迁区进行清场及回迁房建设。2、至2015年12月底，完成项目拆迁补偿安置协议签订和实施主体确认工作。3、至2 0 16年6月底，力争回迁房主体结构封顶。

三溪村

(包括南溪、福溪、沥溪)时间表：1、至2 0 15年9月底，香洲区完成南溪村前期合作企业的确认工作。

2、至2015年10月底，完成上冲T O D小镇回迁区清场工作，以及回迁房建设。同时完成福溪、沥溪及南溪村的房屋合法性认定工作。

3、至2015年12月底，完成南溪村改造项目实施方案制定。

4、至2 0 16年3月底，完成南溪村拆迁补偿安置协议签订等。

5、至20 16年6月底，南溪村回迁区进行清场及回迁房施工建设。福溪及沥溪安置区力争主体结构封顶。

东桥村：

时间表：

1、至2016年11月底，完成项目拆迁补偿安置协议签订等

2、至2 0 16年6月底，力争部分回迁房主体结构封顶。

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