中共临海市委常委、临海市人民政府常务副市长胡新民

在“宜居临海”调研座谈会上的讲话

2019年4月2日

 

近年来，临海市委、市政府高度重视城市基础设施建设和生态环境建设，以提高环境优美度、生活便宜度为重点，深入实施“三大战略”，统筹推进“六个聚焦、六大建设”，全面提升城乡环境质量、公共秩序和居住品质。全国县域经济综合竞争力百强县跃居第45位，全国投资潜力百强县第44位，首次跻身全国“两山”发展百强县，夺得全省治水最高奖“大禹鼎”。

一、城乡建设协同推进。

城市形象不断提升，完成紫阳街历史文化展示区一期改造和台州府城墙西南段改建，大洋路东段、柏叶路东段、双林南路等断头路全面贯通；统一城中村改造建设安置补偿标准，花街、西林、桑园等城中村改造取得重大突破。城镇面貌切实改善，小城镇环境综合整治三年任务两年完成，新增省级样板镇2个。大力实施乡村振兴战略，创办乡村振兴学院，新增省休闲旅游示范村、台州市美丽乡村示范镇各1个，集体经济薄弱村全面消除，行政村规模调整顺利完成，连续四年被评为省社会主义新农村建设优秀单位。“多城联创”工作取得新进展，在全省15个全国文明城市提名城市中年度考核排名第四。城管委实质化运行，“五大革命”全面落地，新改建公厕1938座，瓶装燃气安全管理经验在全省推广，创建省级农村生活垃圾分类处理村197个，成为省农村生活垃圾治理工作优胜市。“三改一拆”有力推进，拆除违建404万平方米，成为“无违建创建先进市”。全域土地综合整治三年行动开局破题，完成城镇低效用地再开发1567亩，成为省级国土资源节约集约模范市。

二、经济实力明显提升。

主要经济指标持续增长，2018年实现生产总值675亿元以上，增长7%；财政总收入114.5亿元，增长17.1%，五年目标两年基本实现；地方财政收入64.1亿元，增长18%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到51472元、27432元，增长8.8%、9.5%。产业层次不断提升，产业集群日益壮大，全市规上工业产值达962亿元，市场主体突破8万家，在全省振兴实体经济财政专项激励考核中位居第一。现代服务业加快发展，预计实现服务业增加值316亿元，增长6.8%，银行存款突破千亿元。现代农业再获提升，新增“中国白对虾之乡”“中国水库胖头鱼之乡”两张金名片，成功创建省级现代国有林场。科技新长征深入实施，R&D支出占GDP比重连续8年位居台州第一，复旦大学张江研究院临海科创园加快落地，我市入选省可持续发展创新示范区，荣获省“腾笼换鸟”工作考核先进单位，华海药业成为国家技术创新示范企业，伟星新材智能制造项目获工信部专项扶持。深入开展“五问入企、五心服务”活动，设立20亿元产业科技发展基金，减免企业税费19.5亿元，兑现企业奖励扶持资金2亿元，营商环境全面优化。

三、生态环境治理有效。

打好污染防治攻坚战，认真落实中央和省环保督察、国家海洋督察、生态环境部集中式饮用水水源地督查反馈意见整改，在全省县（市、区）生态文明建设评价中位列第九，被评为美丽浙江建设工作考核优秀市。“五水共治”持续深化，2018年新改建城镇污水管网74公里，完成城市污水处理厂迁建、3个“污水零直排区”试点建设、94个行政村生活污水治理设施提标改造；方溪水库实现大坝截流，洪池区块排洪应急隧洞贯通，灵江建闸引水扩排工程先行段和配套项目、大田平原排涝二期工程动工建设。固废处置能力不断提升，城市垃圾焚烧发电二期、危废处置中心改扩建工程动工建设。空气质量持续向好，PM2.5平均浓度下降6.2%。完成平原绿化3310亩、珍贵彩色森林建设5万亩，被评为省森林资源保护管理工作突出贡献集体。

四、发展后劲持续增强。

深入开展“百大项目、百团攻坚”行动，政策处理拔钉破难，台州医院新院区、柏叶东路、大洋东路等一批堵点、难点成功突破，华强“熊出没”文旅小镇前期工作有序展开，金台铁路临海段实现无障碍施工。实施项目建设提速行动，总投资417亿元的26个项目开工建设，沿海高速临海段即将通车，临海国际医药小镇、杭绍台高速、大田平原排涝一期、市委党校等一批重点项目稳步推进，杭绍台高铁临海段启动建设。招商引资富有成效，2018年引进市外内资65亿元，实际利用外资5379万美元。传统产业优化升级成效显著，在全省振兴实体经济财政专项激励考核中位列第一。

五、群众生活持续改善。

2018年用于民生支出75.5亿元，增长10.7%，占财政总支出的79.7%。大力推进教育现代化，开展中小学教师“县管校聘”改革，建立健全以市为主的学前教育管理体制，新增国家“万人计划”教学名师1人、省特级教师6人；集中整治校外培训机构、托管机构1070家；新改建公办幼儿园7所，大洋中学迁建、鹿城小学二期工程建成投用，市委党校迁建工程动工建设。深化医药卫生体制改革，小芝、永丰中心卫生院新院以及百家村级健康服务室建成投用，实现省级卫生镇全覆盖；全市人均预期寿命82.6岁，居台州第一。全面提升公共文化服务水平，新增省级文化产业示范基地1个、农村文化礼堂120家、和合书吧5个，卢乐群艺术馆正式开馆，融媒体中心投入使用，我市入选中国文化竞争力十强市、省文化产业发展重点市，桃渚镇成为中国历史文化名镇，岭根村成为中国历史文化名村。社会保障体系更加健全，新增城镇就业人数16718人，创建示范型社区居家养老服务照料中心50家，基本养老保险、基本医疗保险参保率分别达92.3%和99%，跻身全国“城市爱心GDP”百强市。较好完成省、台州市交办民生实事项目以及我市十方面民生实事项目。协作帮扶成效明显，临海—松潘扶贫协作机制进一步完善，与通化县建立对口合作关系。老干部、妇女儿童、老龄、残疾人、红十字、关心下一代等事业取得新进展，统计、气象、档案、地方志等工作水平不断提升。

六、公共安全保障有力。

“平安临海”建设扎实推进，完善基层治理“四个平台”，深化安全生产大排查大整治大提升，安全生产事故起数、火灾事故起数、道路交通事故亡人数分别下降14.8%、41.1%、29.3%，成功创建全国平安渔业安全市、省级“无信访积案市”、省食品安全市，有望实现“平安临海”十四连创。扫黑除恶、反走私“清港行动”有力推进。“铁拳”缉毒示范区加快创建。国防动员、民兵预备役等工作不断加强，民族宗教、外事侨务、对台、人防等工作深入开展。

高水平推进城市建设，全力打造生态、和谐、宜居城市，功在当代，利在千秋。我们将坚持牢牢把握宜居城市创建成果，立足市情、开拓创新，努力做到科学发展、和谐发展、率先发展，全力打造高质量活力品质幸福宜居临海，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。

 

摄影：宋小青

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