(2019年4月9日上午9:00   市政大楼308会议室)

 
尊敬的姚部长、罗主任，同志们：
在这春光明媚、百花争艳的美好时节，我们迎来了姚部长、罗主任一行，莅临我市考察指导“中国宜居城市”工作。受市委书记颜赣辉和市长王水平委托，我谨代表宜春市委、市政府，对姚部长、罗主任一行的到来表示热烈欢迎，对大家长期以来对宜春的关心支持表示衷心的感谢！

下面，我就宜春市基本情况和“中国宜居城市”工作开展情况作个简要汇报。

一、宜春基本市情  
宜春，地处江西省西北部，因“城侧有泉，莹媚如春，饮之宜人”而得名，面积1.87万平方公里，人口610万，下辖10个县市区和3个特色区。
宜春是人文盛地。自汉朝建县，至今有2200多年历史，全市留存历史文化遗址4503处。王勃《滕王阁序》中的“物华天宝、人杰地灵”，其人、其事、其物均典出宜春，唐朝鼎盛时期有“江西进士半袁州”的美誉。禅宗“一花开五叶，三叶在宜春”，五大宗派中的沩仰、曹洞、临济三宗均发祥于宜春。
宜春是生态福地。全市森林覆盖率57.09%，拥有3个国家级生态县，28个国家级、省级森林公园、自然保护区和旅游景区。国家5A级旅游景区明月山空气负氧离子含量高达每立方厘米7万多个，是国家标准的35倍、世界标准的70倍，被称为“天然氧吧”。
宜春是资源富地。自古有“农业上郡”之称，是全国28个粮食主产区之一，全国重点毛竹产区，粮油、富硒农业等诸多农副产品产量居全省第一。地下矿藏富足，已探明矿产有56种，可利用氧化锂储量260万吨，占全国的1/2、世界的1/4；钽储量1.5万吨，占世界的13%；原煤储量、矿岩盐储量居全省之冠。
宜春是通衢要地。宜春属“长珠闽”的共同腹地，地处上海、杭州和广州3小时经济圈，是承接沿海产业转移的“桥头堡”。境内京九线、浙赣复线、沪昆高铁和蒙华铁路纵横交贯，县县通了高速，明月山机场已开通直达北京、上海、广州等城市的12条航线。

宜春是发展热地。当前，全市上下正加快实施产业兴市、工业强市战略，中心城区以“三个中心、一个基地”目标定位，全力打造区域中心城市。2018年，全市实现生产总值2180亿元、增长8.1%；财政总收入391亿元、增长10.4%；规模以上工业增加值增长6.3%；固定资产投资增长11%；实际利用外资8.5亿美元、增长9.5%。

二、我市创建中国宜居城市的主要做法
我市自2010年4月被授牌推介“中国宜居城市”后，以宜居城市科学评价指标体系为指引，以提升“宜居城市六大标准”（社会文明度、经济富裕度、环境优美度、资源承载度、生活便宜度、公共安全度）为抓手，积极转变发展方式、创新发展模式，努力营造经济与社会协调发展、人与自然和谐相处的可持续发展的人居环境。主要做法是：
一是推进经济质量跨越发展。大力实施产业兴市、工业强市战略，深入推进工业、农业、旅游服务业升级，三大产业比例约为14:46:40。工业经济提质增效，袁州机电产业基地获批中国锂电新能源产业园，宜春经开区国家锂电新能源高新技术产业化基地获评最佳投资环境锂电产业集群。现代农业优势明显，粮食总产达到85.6亿，粮食安全省长考核制考核成绩全省第一，并入选第二批国家农产品质量安全市创建试点单位。旅游服务业活力迸发，明月山获国家5A级旅游度假区称号，温汤镇获评世界温泉健康名镇。
二是推进民生事业稳步发展。坚持财政支出向民生领域倾斜，全市民生支出稳步增长。开展中心城区城市功能与品质提升三年行动，全市启动360个民生工程项目建设，总投资800多亿元。明月山机场扩建、四方井水利枢纽工程、220国道绕城改建全面开工。启动实施了中心城区教育提升三年行动计划，近三年新改扩建中小学106所，城区教育“大班额”问题有效缓解。10个县（市、区）均通过全国义务教育发展基本均衡县认定。
三是推进改革创新活力释放。坚持以改革破解难题，以改革促进发展，以创新增强潜力。继“五证合一、一照一码”登记制度改革后推行了“二十九证合一”改革，新增市场主体不断增加。推进相对集中行政许可权改革和深化综合行政执法体制改革试点，市行政审批局挂牌成立。加强了市本级行政事业单位和企业国有资产清收统管整合，“1+5”投融资平台组建工作基本完成。农村土地确权登记颁证工作通过省级验收。
四是推进城乡面貌显著改善。结合棚户区改造、城市功能与品质提升行动、全省旅发大会，深入开展城乡环境综合整治和农村人居环境整治，特别是对公路沿线和旅游景区可视范围内的建筑风貌和环境卫生，进行集中整治。通过开展违法建设整治、户外广告牌拆除、旧房立面改造、环境绿化美化亮化等行动，“三线六边”环境明显改善，拆除城市建成区违法建设119.56万平方米。开展了“四尘三烟三气”污染综合整治，加强了饮用水水源地保护和劣V类水治理，空气质量、河流水质持续好转。全市城乡环卫一体化工作成效显著，所辖各县市区在全省率先通过国家考核验收。作为全国第一批试点城市，启动了生活垃圾分类和减量工作，目前,我市中心城区开通4个示范片区11条示范线路，覆盖人口达22.95万。在住建部2018年考核通报排名中，我市在全国46个城市中，与北京市并列第八位，初步形成了垃圾分类和减量的宜春经验和宜春模式。
五是推进公共服务高效优质。严格执行重大行政决策机制和政府法律顾问制度，市县两级公共法律服务中心全部建成并投入使用。认真办结人大代表建议、政协委员提案，满意和基本满意率达到100%。全面推行“双随机、一公开”监管，行政审批办理时限压缩67%以上。完善了权责清单制度体系，乡镇政府政务服务事项清单对外公布。认真贯彻落实中央八项规定精神、国务院“约法三章”和省委、省政府有关规定，加强“三公”经费和政府债务管理，严格执行政府集中采购、项目招投标、土地招拍挂等制度，强化政府公共工程和专项资金使用审计。

六是推进公共安全和谐稳定。全面推进安全生产领域改革发展，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，督促企业严格履行安全生产主体责任。严格安全监管执法，深入开展安全生产隐患排查治理和重点行业领域专项整治，有效防范和遏制各类安全事故发生。加强应急体系建设，启动市级救灾应急物资储备库建设，提升防灾减灾救灾能力。实施食品安全战略，全域推进食品安全示范城市创建。巩固平安宜春、法治宜春建设成果，健全立体化、信息化社会治安防控体系，抓好金融领域风险防范工作，依法打击各类违法犯罪行为。开展阳光信访、责任信访、法治信访，妥善解决群众合理合法诉求。

三、下一步工作打算
下一步，我市将以此次换牌为契机，按照宜居城市的标准要求，认真学习借鉴先进地区的好做法、好经验，更加扎实有效推进创建工作。
一是继续推进生态文明建设。坚决打好污染防治攻坚战。建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台。深入开展“四尘三烟三气”污染综合整治，不断提升城市和工业治理水平，切实改善环境空气质量。加强山水林田湖草系统保护与综合治理，构建生态廊道和生物多样性保护网络，全面提升自然生态系统的稳定性和生态服务功能。

二是全力开展城市功能与品质提升。重点抓好宜春大道改造、袁州古城文化复兴等重点民生工程项目建设。加密路网，打通杨家路等12条断头路，推进官山片区1.37平方公里道路微循环改造试点。加强停车设施建设，计划新增地面停车场112处，新增车位11000多个。建成生活垃圾焚烧发电厂，新（改）建9座垃圾分类转运中心、100个地埋式分类垃圾箱。新建公厕149座，力争建成区每平方公里达到5个公厕，实现步行10分钟左右有一座公厕目标。

三是持续增进群众获得感和幸福感。扩大职业技能培训规模，统筹城乡义务教育，大力发展公办和普惠性民办学前教育，力争80%以上的乡镇建有公办中心幼儿园。加强社会保障。按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快建立覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。推进住房制度改革和长效机制建设，加快城市棚户区和农村危房改造步伐，让更多的困难群众住有所居。

以上汇报，不妥之处，敬请批评指正！再次对姚部长、罗主任一行拔冗来宜调研指导表示感谢，相信在你们的关心指导下，在全市干部群众的共同努力下，宜春一定会真正打造成为宜居、宜业、宜游的区域中心城市。

2019年4月9日，江西省宜春市人民政府、中国民族建筑研究会宜居城市与城乡治理专业委员会共同主办的“宜居宜春”调研座谈会在江西省宜春市政府大楼举行。国家住建部原党组成员、纪检组长、总工程师，中国民族建筑研究会宜居城市与城乡治理专业委员会荣誉主任姚兵，中国民族建筑研究会宜居城市与城乡治理专业委员会主任委员、北京中国科学院老专家技术中心城市治理研究中心主任罗亚蒙参加座谈会。

中国民族建筑研究会宜居城市与城乡治理专业委员会

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