今后外地人在西安投资、办企业会备感亲切和顺畅。西安市城管执法局在服务企业、优化环境方面出台了10大措施，并对城管执法人员的执法行为提出了明确要求，以推动客商投资西安的步伐加快。

　　据了解，从2007年7月份开始，西安市城管执法局就向各个商会、企业发调查问卷，根据调查问卷收集的意见和建议，西安市城管执法局在服务企业、优化环境方面出台10大措施：

　　（一）对初到西安投资的企业实行只纠正不罚款的制度。对所有来西安投资的企业或个人，凡第一次违反城市管理相关法律法规、情节轻微未造成严重后果的，只进行相关法律法规的宣传，纠正违法行为，免于行政处罚。

　　（二）对世界知名连锁企业设置门头牌匾时实行“初设审批，再设备案”制度，逐步简化城管执法办事程序。即：凡世界知名连锁企业门头牌匾按照国际惯例设置，并且符合西安市城市管理有关规定的，只进行一次审批，凡审批后新开设连锁店的，其门头牌匾只进行登记备案。

　　（三）放宽企业在重大节日期间营造喜庆氛围的限制性规定。凡是重大节日期间，如：“五一”、“十一”、中秋、圣诞、元旦、春节和企业周年庆典时，企业在向所在区执法局申请备案后，在不影响街道美观和通行秩序的情况下，可以包饰门柱、门廊和门窗，在店门张贴对联、悬挂灯笼（彩灯），在橱窗喷涂节日标识，在店内橱窗内外设置圣诞树及圣诞人偶，在橱窗内张贴企业文化宣传画等，营造良好的节日气氛。

　　（四）对商业、餐饮和建筑知名企业实行送城管法律法规政策服务。即在日常的执法管理工作中，将有关规定印制成册或宣传单及时送给有关企业。

　　（五）机动车辆占用人行道管理实行承诺服务。对沿街大型商贸及餐饮企业门前的占道停车问题，由企业提出申请，执法局上门服务，完成设置工作。

　　（六）帮助和引导企业规范从事户外宣传咨询活动。积极帮助和引导国内外的大型企业规范户外宣传活动，逐步放宽审核条件，简化程序。

　　（七）对知名建筑企业的建筑工地实施“一次性检查”制度。即对于资信认证等级高的知名建设单位，在其施工开挖开始后实施一次性检查，凡在检查中设施齐全、管理规范的，在以后施工中免于检查。

　　（八）完善12342城管特服热线工作机制和城管执法网站的投诉受理工作。欢迎所有企业通过12342城管特服热线和城管执法网站，向市区城管执法工作提出意见和建议。

　　（九）建立各企业的城管执法诚信档案。给城管执法工作联系紧密的国内外大型企业，建立城管执法诚信档案。凡是长期模范遵守城市管理相关规定的，将该企业列入高信誉名单，并逐步赋予免予检查、免予审批等权利。相反，对屡次违反城市管理有关规定的，将把该企业列入重点管控的范围。

　　（十）从今年开始，建立局长定期走访企业制度。深入企业倾听对城市管理工作的意见和建议。

　　“作为城管执法部门，从我们的职能来讲，并不直接创造GDP，但是一定要为创造GDP的企业提供服务；我们不招商引资，但是一定要为招来的商、引来的资提供服务。严禁城管执法部门和执法人员对企业投诉不重视、不受理、不作为、乱作为；严禁城管执法部门和执法人员对企业乱罚款、乱摊派、乱检查；严禁城管执法部门和执法人员在企业吃拿卡要。”西安市政府副秘书长、市城管执法局局长张建政对各级城管执法部门和执法队员提出明确的纪律要求。（记者赵丽莉）