一谈起城管执法者与管理对象，人们往往用"水火不容"来形容。多年来城管工作中单向的整治，使得人们一谈起城管就马上站在了对立面。为改变这种状况，忻州城管从执法理念上做文章，在城市管理中以人性化执法保满意，以规范化管理求效率，谱写城管新篇章。

    人性化执法转变城管工作理念

    忻州城管为构建和谐城管，在转变执法理念上狠下功夫，换位思考，树立"转变作风、狠抓落实"的工作作风，推进执法手段人性化。本着从大局出发，为群众着想，为政府分忧的思路，积极出主意、想办法，在工作中做到有理、有力、有情、有节。

    文明执法，以人为本，充分尊重执法对象，树立正确的群众观。本着"人民城市人民管，管好城市为人民"的工作宗旨，在工作中进行人性化宣传，采取书面通知、登门送达、口头规劝、限时整改的办法，推行先警示教育，后规劝处罚，首次不罚，二次轻罚，三次重罚或取缔的新模式。在开展各项整治活动前，注重提前告知，注重宣传教育工作，把工作重点放在预防违章行为的发生上，在执法过程中，思想工作提前做，将各类违法违章行为解决在萌芽状态。

    亲情执法，视执法对象为父老兄妹，把解决群众关心的热点、难点问题放在首位，作为服务于民的关键点，诚邀服务对象座谈，通过座谈了解服务对象有什么困难，需要解决什么问题，真正做到"民有所呼，我有所应"；通过座谈交流寻找工作中存在的不足和服务不到位的地方，真正做到"民有所求，我有所为"。通过１２３１９城建服务热线倾听群众的声音，接受群众合理化意见和建议；通过忻州建设信息网站了解、收集社会各方面对城管的建议、意见；通过"周检周评督查通报"找到工作中存在的不足，从而加以改进。

    规范化管理开拓城管新局面

    忻州城管为构建和谐城管，更好地服务于广大市民，采用"一三四五"的管理模式，对城区主次干道进行规范化管理，做到有主有次，疏堵结合，对城区三纵两横主要街道以及小街小巷的市容秩序指定管辖，清除管理盲点。

    "一三四五"管理模式是：走出一条城管新路。按照"正规化建队，长效化管理"的总体目标，明确责任，分级负责，定片定岗，定人定责；实行"三挂钩"量化考核，考评结果与各中队评优、干部任用、人员奖惩相挂钩；制定四项制度，即宣传告知制、发放市场调查问卷制、召开座谈会参与制、管理责任到位制；强化五种意识，即优质意识、品牌意识、执法意识、服务意识和促进发展意识。

    通过规范化的管理，忻州城管工作走向科学管理的轨道，在严格城市执法管理与群众满意之间找到了切入点和结合点。忻州城管人性化执法、规范化管理的新模式，在城市管理中开创了和谐城管的新局面，为构建"卫生忻州"、"文明忻州"、"和谐忻州"、"魅力忻州"谱写了新的篇章。（孙静）