中新社浙江网10月11日电 (孙钥 钟黎明) 补衣服、修拉链、补铁皮、补伞、修自行车，哪一样都与我们的生活离不开，可是有些摊点乱摆放，占道占地方又有污染。这个矛盾，如今越来越成为城市发展的一个难题。

　　由杭州市城管办、城管执法局、民政局三方拟订的《关于规范社区便民服务点的意见》(以下简称《意见》)，日前经杭州市政府批复实施，业内人士称其为国内在社区便民服务方面的首个规范性文件。今后这些小摊小贩都会定点安放，专人管理。

　　■社区便民服务点不包括饮食类摊点

　　《意见》规定，社区便民服务点是指：市区范围内为社区居民日常生活提供便利的自行车修理、修鞋、修锁、修拉链、缝补衣裤、小家电维修等居民日常所需服务点，不包括饮食类摊点，和以出售商品为目的的经营摊点，以及不利于社会安全的摊点。

　　管理实行“规范设置，属地管理，便利市民，定时定点，定人定责，加强管理，严格考核”的原则，对符合要求的社区便民服务点准予设置，对不符合要求的摊点予以查处取缔。

　　■“吴山路光复路”模式让管理者尝到甜头

　　“要修复去光复路”，“修修补补到吴山路”……在上城区湖滨街道，这两句吆喝声估计无人不知。早在一年前，湖滨街道首先在杭州市区开辟了“社区修理服务一条街”，可以说与此次《意见》不谋而合。

　　每天早上8点以后，光复路、吴山路两条街上，就会看到陆陆续续有相同的服务车子推出来，每个摊主找到自己的地盘，修拉链的、擦鞋的、修自行车的……大家各做各的生意。到晚上六七点钟，大家就结束手上的活儿，再推着车子回家，把道路让出来给附近居民作停车场地。

　　湖滨街道一位姚姓负责人告诉记者，现在吴山路、光复路上的服务摊点，已发展到11个共计53辆服务车。由于统一了服务的地点、时间、车型、人员着装，并统一发证和挂牌，原来小摊小贩打游击、占道、影响市容和秩序等城市管理老大难问题，得到了很好的解决。

　　有位市民为了找寻一位因拆迁搬走的老裁缝，四处打探，最后在吴山路上找到了，“我们都很感动，其实这些老手艺人、老客户、小生意，都是我们杭州的一种城市文化，也有保留的价值。”这位负责人说。

　　■想搞服务点先到社区问一问

　　这样一个规范的、对服务人员来说又很“安全”的做法，相信有不少失业人员想去试一试。方法很简单，你只要去所在社区打探一下就行，一般由社区汇总信息，由街道审核，审核通过后，再到民政部门拿证备案就行。

　　根据《意见》，“社区确有需求，并经公示(辖区范围)无异议的，方可设置社区便民服务点。服务点宜相对集中，数量应以不影响区域环境秩序为限，且不占用城市道路和公共绿地；在城市主次干道两侧，不得设置社区便民服务点，需要占用社区(村)公共场地的，不得阻碍交通出行和消防通道。”

　　《意见》还规定，经规范设立的便民服务点，应在显著位置设置市城管办、市城管执法局统一制发的设点标志牌。

　　此外，社区便民服务点经营期限为一年，到期后应按照相关程序重新确定经营者，确定程序及信息应当在辖区范围公开，接受群众监督，确保公开、公平、公正。