编者按：一把手市长经常点评城管执法工作，这也是淮安市做好城管执法工作的“法宝”之一，这种工作机制值得各城市借鉴。

    2007年11月2日，樊金龙市长、刘友超副市长召集市直和各区主要负责同志，召开10月份城市长效综合管理工作点评会。点评会前，出席会议同志集中观摩学习了清河区城市长效管理中涌现出来的新亮点、新做法。

    观摩人员首先来到了清河区淮海东路农贸市场。据管理人员介绍，以前这里是简易的大棚式菜场，管理不到位，环境脏乱差，经营秩序混乱，让前来买菜的市民望而却步，市场经营也入不敷出。通过落实长效管理措施，现在菜场内配套设施完善，内部实行划行归市管理，地面无污渍积水，清清爽爽，与过去相比，市场内环境卫生、经营秩序有了根本性的改善，形成了营销两旺的良好态势。接着在观摩水渡口街道落实城市长效综合管理情况时发现，该街道已经设立了城管办，作为街道的常设机构，城管办人员编制到位，管理方案明确，组织网络合理，考核奖惩分明，街道城市长效管理机制已初步形成，成效比较明显。

    在随后召开的点评会上，市城管办负责同志通报了城市长效综合管理中存在的一系列问题，并就城郊接合部环境卫生整治、市区人行道板管理、建筑工地及渣土运输管理、小广告查处和管理等提出了建设性意见和建议。各区及相关部门负责同志也相继发言，说问题，谈看法，找对策，各抒己见，场面十分热烈。

    樊金龙市长强调，我们必须集中研究新情况，解决新问题，凝心聚力，上下联动，各司其职，将城市长效管理向纵深推进。各区、街道、社区三级城管组织机构应在政府机构设置框架内实现常态化，定员定岗，发挥职能，改变基层组织不作为、等靠上级交办问题的‘被动式城管’现状；明确奖惩措施，对工作不积极主动、执法管理不到位的人员按照行政不作为予以处罚；针对农贸市场管理和城郊接合部整治方面的“老大难”问题，各区还要积极探索，开动脑筋，创新思路，力争明年有根本性的改观；将数字城管建设与科技强警工作两者融合在一起，不断扩大覆盖面，真正形成“大城管”的格局。

    樊金龙市长指出，我市城市长效综合管理点评已进行了几次，从实际效果来看，一次比一次好。现在组织机构、执法人员基本到位，责任基本落实，运行机制基本正常，城管水平明显提高。