【核心提示】2005年，结合先进性教育活动，市执法局先后开展了“创城管执法品牌、树文明执法形象”、“三个人人、三个一”等一系列富有执法局特色的主题活动。2006年，该局又把社会主义法治理念教育引入城管系统，牢固树立执法为民意识。今年，该局又以整顿“五风”活动为契机，有针对性地开展了“构建先进城管文化、塑造和谐可爱形象”活动与“和谐执法展风采，崛起路上争先锋”活动。狠抓队伍建设，是市执法局一直以来的发展理念，也是其永恒的主题。

    【关键词】 致建设单位的一封信

    【声音】 “工程建设之初，管辖区内的执法人员就把《致建设单位的一封信》送到了我的手上，让我们深刻认识什么可为什么不可为，提前预防了违法违规现象发生。”威达公寓工程部王总告诉记者。

    【部门举措】 市执法局直属二大队把推行《致建设单位的一封信》作为法律法规宣传的突破口，在建筑单位建设之初执法人员都会把该信亲手送到建设人员手上。信中不仅列有该大队职责，管片人员的姓名、职务、电话，而且把城市规划有关法律法规详列其中。自2007年初推行以来，建设单位及有关人员普遍反映，该信不仅是政务公开告知单，更是规划法律法规宣传函，拉近了城管执法人员与我们的距离，也增强了他们遵守城市规划法律法规的自觉性。通过《致建设单位的一封信》，进一步规范了规划管理程序，促进了执法相对人守法、用法意识。

    【关键词】 交流

    【声音】“酒店搞活动期间，总会挂一些广告条幅，有时候因为大意会给城市管理带来不良影响，城管执法人员及时和我们沟通，并给予了我们很多支持，达到了和谐。”滋味365大酒店的有关负责人如是说。

    【部门举措】为解决好执法人员与违章经营户之间的矛盾问题，今年5月23日，市执法局青山湖分局与该区12位夜市大排挡经营户业主，面对面商讨辖区夜市大排挡规范管理等问题。通过互相交流沟通，城管工作得到了他们的大力支持和理解。6月21日，市执法局青山湖分局机动中队邀请旧货大市场内9户经营户，就如何规范市场内占道经营举行座谈会。把经营户经营中遇到的困难以及执法人员执法过程中的难处开诚布公讨论，违章户最后表示会积极配合执法局的工作，不再占道经营。为深入开展民主评议政风行风工作，7月19日，该局又邀请区人大、政协、纪检、乡镇、街办、村支委（社区）、个体私企等不同行业的代表参加政风行风评议工作座谈会，听取大家的意见，进一步提高执法水平，提升队伍形象。

    【关键词】巾帼建功先锋队

    【声音】“过去万寿宫占道经营的情况很严重，别说是车子，就是人穿梭在街道里都会觉得困难，现在可好了，尤其是巾帼建功先锋队成立后，感觉城管执法人员很亲切。”万寿宫私营个体户杨智勇说道。

    【部门举措】为加强新形势下城管行政执法队伍的作风建设，着力解决队伍建设中存在的不足和薄弱环节，今年6月4日，市执法局以整顿“五风”为契机，立足转变执法理念，倡导文明执法，在全系统内选取了17名形象好、素质高的女队员在东湖和西湖2个分局组建了巾帼建功先锋队。巾帼建功先锋队正式上岗后，分地段巡查，并散发宣传单、温馨提示卡，纠正占道、出店经营行为，开展法律法规宣传，处理各种违章摊点，成为了南昌的一道亮丽风景线，更以其柔美的姿态赢得了违章占道者的认可。

    【关键词】便民服务网点

    【声音】“原来在大街上占道修自行车，要时刻提高警惕，竖起耳朵，一听到城管来了，就得立马收拾东西躲开。自从安家公园街道花园角便民就业服务站后，安心多了。”修车师傅李小毛高兴地说。

    【部门举措】长期以来，无序的占道经营一直是困挠城市管理的难题，也是执法部门在执法过程中最难达到效果的难点问题。如何才能避免“猫抓老鼠”的游戏频频上演呢？治标不治本，经过一系列调研、论证，今年7月份，市执法局东湖分局以东湖区戴家巷为试点，正式设立了便民服务网点。通过划行归市、规范引导的堵疏结合的管理方式，既为广大市民提供了便利条件，有效解决了东湖区戴家巷长期占道经营的现象，也为困难弱势群体提供了一个合法的赖以生存的经营环境，积极促进了城市长效管理。实施这一方法以来，戴家巷占道经营难的问题得到了有效解决，使贫困居民的经营行为合法化，满足了他们的基本生存条件。2006年，戴家巷违法占道摊点多达40余处，在打造服务网点之后，由于措施得力、管理到位，不但违法占道现象没有了，道路也变得干净、畅通了。（秉刚 黎江 超伟 记者 尹玲玲）