“城管来了！”北京市万寿路附近，几个正在路边卖大白菜的菜农开车就逃。“别跑，不扣车。”城管执法人员忙上前递上一张“导卖卡”，卡上写着：“为不影响市容环境和交通，方便居民购买白菜，城管部门已与六建社区居委会取得联系，请您到社区定点销售。”随后，3名菜农被引导进入六建社区内。这是海淀城管大队针对销售大白菜旺季，推出的管理新措施。凸显由“堵”到“疏”的管理理念，兼顾菜农的利益，满足了市民的生活。

    以前，北京城管在查处无照商贩时，现场总会有很多群众给商贩求情，同时，又有很多人指责城管不作为，执法不严。要让群众理解城管的工作，首先要扭转人们对城管的偏见。去年5月，市城管执法局向社会公布了五条执法禁令：城管队员不得“酒后执法”、“着便服执法”、“粗暴野蛮执法”、“不开票据执法”、“使用协管员单独执法”，这五类不文明执法行为成为城管的执法“黄线”。城管队员在执法时，一旦触及“黄线”，将被取消执法资格，并向社会公示。对摆摊设点等违法行为不再单纯依靠罚款处置，取而代之的是逐步推行的“提示、告诫、约见、建议、回访、披露”六项柔性执法新政。

    2007年春节过后，曾经在北京长安街沿线拉活的“残摩”司机王德福有了正式工作。此前，他已经开“残摩”7年，有一段与城管人员摩擦的经历。7年前，由于生活的压力，他驾驶当地政府发给的“残摩”干起了“运客”生意。2006年年初，城管执法人员赵中国第一次查获“拉活”的王德福时，他抵触情绪很大。为了解决王德福的生活问题，城管队员赵中国多方联系，与窦店负责残疾人工作的王淑桂一起，帮他在村办企业找到了工作。王德福说：“政府帮我联系工作，还关心我孩子的学习和生活，人心换人心，我要好好上班，以后再也不开"黑车"了。”这件事仅是北京城管转变执法理念，由过去重堵轻疏，转为疏堵结合的一件具体事例。

    另外，为实现“新北京、新奥运”的理念，遏制非法张贴、散发、喷涂小广告的行为，北京城管经过长期探索和实践，总结出一套“监、停、掏、清、疏、移、预、评、宣”的九字工作方法(即监控多发地区、暂停通信服务、掏窝点挖根源、清理保洁、疏通引导、移送案件线索、建立预警机制、评选无小广告街区、宣传动员)，2007年，街面上非法小广告的数量锐减。

    2007年，北京“96310”城管热线受理总量355443件。其中举报211303件，咨询类142995件，表扬建议类342件，执法风纪投诉类803件。重点举报违法行为与去年同期相比施工工地扬尘、小广告、黑车黑导游明显减少。