2008年，德州市城管执法支队将紧紧围绕市容环境管理这一中心，突出内强素质、外树形像两个方面，通过五个加强，实现“五化”。

    一、加强队伍管理，实现队伍建设品牌化

    以形象像军官、执法像警官、办案像法官的“三官形象”为目标，强化队伍建设。

    一是提高四种能力，打造军官形象。通过开展“五个好党组织”等活动，突出抓好领导班子、干部队伍、党员队伍、全体队员四支队伍建设，提高执行力；通过军事化管理，强化岗位练兵，提高战斗力；健全、完善各项制度并强化落实，提高约束力；通过开展“争先树优”、“我为支队添光彩”等活动，提高凝聚力。

    二是依法执法，打造警官形象。以城警支队为榜样，强化依法执法、文明执法、勇于执法的能力和严谨的执法程序，培养有法必依、执法必严、违法必究的警官形象。

    三是秉公办案，打造法官形象。坚持集中培训与研讨相结合、专家授课与自学相结合、业务学习与政治教育相结合、函授作业与专题教学相结合“四个结合”，加大执法业务学习培训力度，开展“法律知识竞赛”等活动，认真组织好执法业务培训，研究执法办案的方式方法，培养公正、廉洁的法官形象。

    二、加强市容管理，实现市容管理精品化

    突出一级路精细化、二级路标准化、三级路人性化“三化”管理，全面提升城市形象。凡是基础设施建设到位的路段，全部纳入一级路标准管理；按照“突出重点，兼顾一般”的原则，通过综合整治、专项整治，逐步提高管理标准；充分利用三级路段基础建设缺位情况，在确保交通秩序的前提下，有效利用空间，规范管理好早餐点、午餐点、夜餐点和烧烤市场，实现市容管理与市场管理有机结合。

    三、加强责任制落实，实现工作机制长效化

    科学合理地落实人员编组和区域划分，从定职责、定岗位、定标准、定奖惩等“四定”方案的法定化入手，抓好六个体系建设：一是岗位职责体系。包括岗位位置、机构职责、岗位职责、工作保障等四部分。二是规章制度体系。包括规章制度和工作流程两大部分。三是目标管理体系。包括年度目标、阶段工作目标、临时任务目标三部分。四是考评指标体系。由目标工作、岗位工作、共性工作、临时工作及评分标准五部分构成。五是考评办法体系。由记分办法、考评程序、评比排名和复核申诉四部分构成。六是奖惩体系。分大队长、副大队长、中队长、执法人员、市容管理员的奖惩五部分。狠抓执法办案责任制落实，做到“执法权限法定化、执法责任明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化、执法监督制度化”，使依法行政落到实处。

    四、加强宣传工作，实现执法环境优良化

    一是充分发挥宣传阵地的作用。利用一网（城管执法局网站）、一线（承诺热线）、两报（信息简报、城市生活报）、三大媒体（报纸、电视台、广播电台），开辟专栏，加强宣传。二是通过深化进学校、进商家（企业）、进小区、进工地等“四进”活动，广结帮教对子，促进“门前五包”责任制的落实；三是继续开展争创“巾帼文明岗”、争创“青年文明号”活动。加强与广大市民的沟通，加强与社会各界的协调，加强与兄弟单位的配合，加强与新闻媒体的联系，为各级领导重视、社会各界配合、广大市民支持，营造良好的社会氛围。

    五、加强机关建设，实现办公秩序正规化

    一是抓硬件建设。改善办公环境和办公条件，营造浓厚的文化、学习和文明办公氛围；改善执法装备，加强管理，为一线执法创造条件。二是抓好软件建设。按照“三个统一”的标准抓好工作资料建设，即上级指示文件、上级会议精神、各项规章制度均与贯彻落实情况一致。三是深化“五子过硬”活动。开展嘴皮子、笔杆子、金点子、银发子、好样子“五子过硬”活动，并不断深化，丰富内容。