2008年春节后上班第一天，湖州市市委、市政府就召开全市作风建设大会，总结去年作风建设年活动的经验，部署今年深化作风建设、健全长效机制的工作。湖州市城市管理行政执执法局积极行动，按照市委、市政府提出的“打造全国最洁净、有序城市之一”的要求，加强城市管理和行政执法工作，今年提出了“文明执法、和谐城管”这一响亮的口号，推进开展好“队伍形象建设年”和“达标管理推进年”两大活动，力争城市管理水平明显提高，市容环境明显改善，城市品位明显提升。 

    适应时代要求　创建和谐城管 

    建局近三年来，市城市管理行政执法局在市委、市政府的正确领导和大力支持下，以和谐社会建设理念统领城市管理行政执法工作，以“三个代表”重要思想和党的十六届五中、六中全会和十七大精神为指导，全面树立科学发展观，紧紧围绕建设“现代化生态型滨湖大城市”的目标，按照 “重点工作有突破、面上管理提水平、队伍建设上台阶、长效机制重完善”的总体要求，全面提升我市的城市管理水平，使城市管理工作适应时代发展要求，为全市经济发展创造良好环境。 

    在刚刚结束的2008年全省建设工作会议上，市执法局以总分全省城管执法部门第四名的成绩，被授予“2007年度浙江省建设系统各行业主管部门目标责任制考核优秀单位”荣誉称号，执法三支队规划、建筑业、房地产大队被评为浙江省建设系统“群众满意基层站所（办事窗口）”创建工作先进单位。 

    和谐湖州需要和谐城管。新年伊始，按照市委、市政府提出的“打造全国最洁净、有序城市之一”的要求，全局又制定了重点实施的“一七七五”工程，即围绕“文明执法、和谐城管”这一主题，根据“抓队伍促规范，抓重点促提高，抓难点求突破，抓机制求创新”的工作要求，开展好“队伍形象建设年”和“达标管理推进年”两大活动，对照七条要求，做好七项工作，强化五项措施，为构建和谐城管、和谐湖州做出应有贡献。 

    坚持文明执法　营造和谐氛围 

   “严是爱，松是害”。市城市管理行政执法局领导班子认为，严格的管理制度是文明执法，严格执法，规范执法的保证。今年，全局将继续贯彻落实好“一个宗旨、三个一流、四个执法、六个特别、七条禁令”，健全并完善了管理、督察、考核、奖惩等一系列内部管理制度，以制度的落实推动队伍的规范化进程。在常规管理中，不断健全完善各项工作机制，如巡查机制，加强城市管理面上巡查工作；情况通报机制，利用简报、例会等途径及时通报工作情况和存在的问题；限期整改机制，对发现的问题要及时整改；责任追究机制，切实做到责任到人、责任到位。 

    坚持管理与教育相结合，文明执法，规范执法的理念已在每个执法队员脑中牢牢扎根。在执法过程中，队员面对围攻、谩骂、殴打，坚持打不还手，骂不还口，经受考验，赢得了群众的理解和支持。他们新增疏导点4处，新设临时摊位358个，在一定程度上，解决了部分困难群众的生计问题；实施户外广告规范管理，对前期调查摸底的1034处不规范设置情况进行整治，截至目前，已经有827处的业主按期自动纠正，整改率达70%。 

   “人民城市人民建，人民城市人民管”。针对城市管理特点，以及目前体制状况，动员群众参与城市管理依法办案、严格执法，已成为湖州市城市管理行政执法局的行为准则。他们建立了城市市容群众监督总队，提高群众参与管理与监督的积极性和自觉性，形成“群众参与、社会互动、以人为本、长效管理”的综合管理网络。“我们与人民群众的利益是一致的。”要吸引群众参与城市管理，先要把城市管理要做的事情，原原本本告诉群众，让群众认识到自己的利益所在，主动配合城市管理部门的工作。 

    在市城市管理行政执法局荣誉厅里，一面面锦旗分外鲜艳，其中一面上面写着“执法为民，恩重如山。”这里边都有一个牵动人心的感人故事。 

    加大执法力度　努力探索科学管理模式 

    为了不负群众的重托、领导的信任，针对我市城市管理中存在的薄弱环节和问题，今年该局将重点抓好七项重点工作，即进一步规范户外广告管理，适时推出一到两个广告设置示范街区；继续扎实有效地开展占道、设摊整治；加强人行道停车管理；加强“六小行业”管理，为市民营造一个良好的生活环境；强化“道路撒漏”监管，确保城市的路面整洁与环境清洁；强化查违拆违工作，坚决遏止新的违法建设产生；提高执法能力，加强执法办案工作。  

    除了将责任变压力，将压力变行动，紧紧围绕群众关注的热点、难点问题，通过实现管理资源利用最大化、管理效率最佳化，执法效率最高化，为人民群众带来实实在在的利益外，他们还着重强化创新破难，积极探索以人为本、刚柔并济、堵疏结合、标本兼治的管理模式。一是强化城市区块目标管理。设立严控区、控制区和一般控制区，加强对市区主要道路及“窗口”地区的面上巡查和执法管理。成立“示范街区”，对示范街区的道路、窗口实行全程、全方位的检查考核，推出城市管理中的精品工程。二是推行城市“网格化”管理模式，积极探索“数字城管”。按责任区域划分，采用联动管理，做好地域上的无缝衔接；通过定人、定点、定岗，通过错时管理，做好时间上的无缝衔接，从而从整体上实现城市管理的网格化模式。三是针对“两个年”活动，制订出切实可行的工作方案和计划，确保活动落到实处，取得预期效果。 

    在已经过去的一千多个日日夜夜里，他们将心血和汗水奉献给自己的城市和市民，那么在未来的日子里，我们更有理由相信他们也会将自己的名字镌刻在城市的大街小巷，留在每一个市民心中。（陈玮萍）