主城每区每年交100万元单位保证金，各区县政府主要领导、分管领导各缴纳1万元个人保证金，年底考核不合格者保证金全额扣除。　　

    继常州实行城管保证金制度后，南京市2008年也将对城市常态管理建立考核问责机制，并进行更为严格的奖惩。根据该市政府日前下发的《关于加强城市长效综合管理的意见》，该市“重金赏罚”新政即将实施——主城每区每年交100万元单位保证金，各区县政府主要领导、分管领导各缴纳1万元个人保证金，每月对各区的城市管理排座次，年底考核优秀区县给予等额奖励、领导双倍奖励，不合格者保证金全额扣除。

    不合格者:

    扣除领导个人保证金

    据了解，该市将全面推行的城市长效综合管理保证金制度将与城管工作的绩效、绩誉和绩位挂钩，全面覆盖市容、环卫、城建、市政、房管、交管等各个层面。

    根据该意见，该市主城8区每年分别缴纳100万元单位保证金，另外5区县为50万元；各区县政府主要领导、分管领导各缴纳1万元个人保证金。该市将按优秀、达标、不达标三个考评等次进行奖惩——年度考评得分高于总分90％的为优秀，达到70％的为达标，低于70％的为不达标。凡被评为达标以上等次的区县保证金均全额返还。在此基础上，该市政府还将对优秀区县给予保证金等额奖励，其领导个人给予双倍奖励；达标区县给予适当奖励，其领导个人给予保证金等额奖励。而不达标的单位和个人保证金全额扣除；连续两年考核居末位、问题突出的责任人还将面临岗位调整。

    考评情况:

    每月排序并定期公布

    据了解，该市政府为此专门成立了城市长效综合管理领导小组，由分管副市长陆冰挂帅，下设综合考评办具体负责日常的检查、考核和评比等。

    该考评办将以街道为基本单位，对该市13个区、县人民政府城管工作进行考评，考核内容包括环境卫生、市容市貌、户外广告、举报整改等。

    据悉，该考评办将采取多项目、大范围、全时段和随机暗查等方式，对该市主城8区49个街道进行重点考核，实行一周两查；对其他街、镇实行一月两查。各区县考评得分情况每月进行汇总排序，并定期在媒体上公布。

    文明执法:

    或将成为考核内容

    据了解，常州市去年就开始类似考核制度，一年下来效果显著，尤其是城管队员执法文明度明显提高。

    南京市此次奖惩力度更大，除领导人外，区县政府也需上缴高额保证金。据悉，南京市市容局将与各区局签订政风行风建设责任状，各区再采取预缴保证金、逐级签订责任状的办法落实至个人，要求全年不出一例粗暴执法行为、不出一起打人事件。 （鲁勋）