2008年3月5日，潍坊市城管部门针对占道市场管理难的难题，推行市场化运作，采用招标方式，择优选取资质较好的企业，作为马路市场的“保姆”，为城市管理注入活力。   

    在新华乙巷，早市上每个业户都在标定的红色界线和摊号内有序经营。往日需要７名城管执法人员维持秩序，现在只有3名物业管理公司人员维护秩序。炸油条的一对夫妇，对刚刚实行的“以租代管”深有体会地说：“以前为了抢个摊位，每天四五点就早起。现在每天只要交两元钱租金，2.1米的摊位就属于自己，再也不用每天摸黑来抢摊位了。”

　　据介绍，新华乙巷早市试点路段采取市场化运作模式，通过招标将行政管理权下放，委托物业管理公司负责收取维护费用并进行日常管理，行政处罚权仍属于城管部门。双方签订详细的管理经营责任书，给出市场管理标准和城管监督考核办法。城管执法人员进入管理公司，进行定期与不定期的检查，协助开展工作。如果管理失职和管理不当，物业公司要受到相应的扣款处罚。对于连续两个月没有达到管理标准的，城管局将收回管理权。

　　潍坊市城管执法局局长董胜勇介绍，“以禁代管、以罚代管”的政策驱散商贩，管理效果难以持久。现在有些城管执法队员见到商贩，上去就是收摊子、车子，没有管理的过程，只有执法的过程，造成城管与执法对象的直接对立。管理采取市场化后，城市管理的相对人化零为整，由众多经营摊点变为单一的物业管理公司，执法局对摊点的行政管理也相应转化为管理公司对占道摊点的民事内部管理，同时，将日常城管工作中缺失的教育功能纳入到物业管理部门中，使管理变得更为简单、有效，效果十分明显。

　　潍坊市城管部门在寒亭、奎文试点马路市场管理市场化后，取得的效果明显，市场内秩序井然；而城管部门缓解了人手紧张的难题，可以投入更多的执法力量到第一线的工作中。据悉，随着市场化管理手段的进一步规范和管理水平的不断提升，潍坊市城管执法局将逐步扩大试点范围，有望推广到整座城市。（赵永刚）