上海市延安西路-凯旋路人行天桥上乱设摊现象较长一段时间以来为社会所关注，媒体也曾予以曝光。因此桥地处新华、华阳、天山等三个地区街际交界处，执法管理职责涉及三个分队，加之乱设摊存在于桥面上，给执法管理工作带来一定难度。为有效解决这一问题，进一步加强对延安西路-凯旋路人行天桥上乱设摊的管理与控制，长宁城管大队日前对延安西路-凯旋路人行天桥桥面管理责任进一步作出明确，决定对此处天桥桥面实施责任化管理试点。

     主要内容包括：

    （一）确定一个责任管理主体。

    对天桥桥面的日常管理，不再由三个分队分别管理或共同管理，而是在管理职责上明确一个分队作为责任管理主体，以解决以往“大家都管、谁也管不到位”的问题。

    （二）实施周期性轮流管理。

    试点从2008年4月起至12月，以每三个月为一个责任管理周期，分别由一分队、五分队、三分队对天桥桥面实施责任管理。

    （三）进一步明确勤务执勤方式。

    人员安排上，桥面责任管理人员确定为3人，其中，城管队员1名，协管员2名。在责任管理周期内，作为责任管理主体的分队，抽调1名城管队员，2名协管员分别从其他两个分队各抽调1名。日常由城管队员带领协管员作为小组单位实施执法管理。时间安排上，日常桥面责任管理时段为每天下午3:00～夜间9:30。责任管理时段以外的执法管理时段，以及因责任管理人员轮休出现的管理“空缺”，由责任管理主体分队确定适当的勤务执勤方式予以弥补、跟进。督察考核上，对桥面责任管理情况，由大队督察科实施定点督察，并与对责任管理主体分队的考核挂钩。关于这次对天桥桥面开展责任化关闭里试点，大队要求各责任分队要增强管理责任，完善管理办法，保持执法力度，切实管理到位，加强试点实践，认真总结经验。

    同时，还要从整合社会资源方面，积极加强实践探索，争取相关社会力量的责任参与，以进一步完善对延安西路-凯旋路人行天桥桥面执法管理的工作机制。