2008年3月12日，退役伤残士官邱文华尽管行动不便，但是执意来到南昌市执法局西湖分局桃源中队，亲手送上绣有“创业富民、推进和谐”的锦旗；3月14日上午，一位中年妇女手捧着感谢信来到市执法局西湖分局西湖中队，感谢中队无私帮助她走好创业之路；3月20日，广场东路“布艺服装行”左先生心情激动地来到市执法局西湖分局，送上绣有“文明执法、创建和谐，为民服务、助残楷模”的锦旗及感谢信……这一封封的感谢信，一面面的锦旗，是市行政执法局西湖分局“人性服务、和谐执法”的充分体现，更表达了群众对该局亲民执法模式的肯定和鼓励。

    创新机制强素质

    思想是行动的先导，学习是提高的重要方式。针对目前执法人员文化素质参杂不齐，西湖分局要求广大干部职工树立“赶考意识，把自己摆到学生、考生”的位置上，全体执法人员是“考生”，人民是“考官”，时时刻刻接受人民的监督和评分。

    制度创新，塑造了崭新的执法队伍形象，为实现城市综合管理提供了有力的保障。西湖分局适时编撰了《行政执法制度汇编》、《行政处罚自由裁量适用标准》、《队伍建设三年规划实施纲要》、《教育培训制度 》和《党员谈心制度》等一批规章制度，以制度管人管事。同时，该分局以《综合目标管理百分比考核评比》为抓手，全面落实工作任务和责任，把执法业务和其它各项综合工作都纳入考评范围，按照项目分解、责任到人、整体推进的工作方针，扎实推进各项工作。加强日常检查、暗访、督办，并把平时的检查结果作为年中、年末两产次考核的重要依据，有效地促进执法人员把工作放在平时。

    贴心服务赢赞誉

    “是去八一广场吗？往前走200米，乘坐11路公交车就可以了。”“你好，行李我来帮您拿吧？”……在火车站附近，经常可以看到市执法局执法人员忙碌的身影、灿烂的微笑！

    自去年6月份，市执法局西湖分局成立巾帼建功先锋队以来，短短半年时间内，先锋队员们为旅客指路、帮助拿行李、走访孤寡老人、与聋哑学校结对子等，做好人好事已不知道多少次。受到了广大市民和南来北往旅客高度赞扬。先锋队员们在工作中，严格要求自己，做到一言一行树形象，一举一动树典型。此外，西湖分局每月组织先锋队员开展一次外事活动，大大拉近了执法人员与人民群众之间的距离，也使城管队伍执法为民、人性服务的理念更加深入人心。

    亲民执法树形象

    结合实际工作，西湖分局提出了“起点在形象，基点在贴近、终点在互动”的亲民型执法理念。“亲民型执法就是要把握精、细、化标准，精心是态度，精细是过程，精品是成绩。”市执法局西湖分局有关负责人告诉记者。

    在执法过程中推行“一线工作法”，即执法人员在一线落实，作风在一线转变，用实实在在的行动把群众关心的事做到位。此外，该分局还以“教育与处罚相结合”的原则，以贴近市民、突出基础、改善执法环境为根本，严格落实《服务承诺制》，开通了24小时6509090投诉热线，畅通与市民群众的联系。并推出了处理投诉半小时到现场的承诺。

    为使执法真正体现亲民，该分局对摆摊设点人员进行摸底排查，登记造册，把违章户区分为弱势群体、见利忘义者、违法乱纪对抗者三种不同对象，并采取不同方法进行治理，对一些城市“顽疾”和“钉子户”，协同有关方面依法处理。（ 张才珠 记者 黄欢）