为打造“大城管”格局，解决城市管理的依据问题，高明区将出台13个相关政策法规文件。在2008年4月18日，召开的佛山市高明区城市建设与管理工作会议上，区委副书记、区长潘志文表示，高明要力争尽快实现“改善人居环境、优化城市布局、打造生态园林城市”的目标。

　　“大城管”走向法制管理轨道

　　为了进一步加强高明区城市建设与管理，此次会议一次性推出了《佛山市高明区中心城区城市生活垃圾管理实施细则》（讨论稿）等13个政策法规文件，其中8个文件为讨论稿，将在进一步征求意见、修改完善后正式实施。这些区政府近期陆续出台或即将出台的相关配套政策文件，内容涵盖城市管理、城市保洁、市政体制改革等多个方面。

　　潘志文表示，这一系列政策文件是针对当前高明区城市建设与管理中存在的一些突出问题而制定的，目的就是要解决城市管理的依据问题，“这也是区委区政府推进城市管理走向法制化的一个重要举措”。

　　“四大工程”充实“城市管理效益年”

　　2008年是高明区的“城市管理效益年”。该区今年将大力实施旧城改造、城市环境卫生整治、生态城市建设、污水处理系统建设等“四大工程”，全面提升城市建设与管理水平。

　　沿江路以东片区、旧汽车客运站片区、三洲片区等三个片区被列入旧城改造范围，目前已经进入实质性进展阶段；今年高明区还将突出组织开展城市环境卫生专项整治工作，加强城市的保洁力度，规范城市占道停车管理；以西江新城的开发建设和“三年促变，绿地高明”工作的推进为契机，高明区生态城市建设正有序推进；在抓好污水处理系统建设方面，中心城区各个污水处理厂将有进一步实质性进展，并在2009年前实现城镇污水处理设施的全覆盖。

　　城市建设、管理欲实现“四化”目标

　　潘志文在会上表示，随着形势的发展，进一步提升城市建设和管理水平是政府的责任。抓好城市建设管理必须解放思想、多管齐下、改革创新。下阶段，高明要努力促进城市建设管理实现“四化”：充分发挥规划龙头的引领作用，促进城市建设科学化；以不断完善各项管理法规为依托，促进城市管理的精细化；明晰工作责任，完善协调机制，促进工作机制的规范化；牢固树立经营城市理念，促进投入方式的多元化。

　　据了解，除了即将全面出台相关政策法规，以及全力推进“四大工程”以外，高明区还将进一步建立和完善城市建设和管理机制。如为了解决市政建设管理中存在的问题，区政府对区、镇（街道）、沧江工业园管委会以及西江新城管理委会的职责分工作了调整；如将进一步落实城市建设管理联席会议制度等等。在此次集体亮相的13个政策文件当中，《佛山市高明区查处违法建设巡查通报处罚工作机制（试行）》、《佛山市高明区城市管理执法工作部门联动互助制度》等文件，也成为促进工作机制规范化的有力约束。（记者郑梓锐 邓磊）