2008年6月初，常州首支“城管警察”应运而生，20名城管队员在民警的带领下，除开展清理违法设摊等本职工作外，还开展反扒、巡逻等警务工作。这支由局前街派出所和天宁街道联手组建的“城管警察”队伍上岗一个月来，有效解决了城管执法时常面临暴力抗法的尴尬，还抓获了10多名街头诈骗及盗抢犯罪嫌疑人。据悉，这是我市首次实践“城管、警察、社会”三者有机结合的城市管理综合执法新模式。

    局前街派出所辖区有迎春路步行街、路桥等商业区，还有文化宫等公共场所，非法摊贩众多。由于城管队员权限受限，经常在执法过程中心有余而力不足。局前街派出所提出了一个大胆的思路：把天宁街道城管人员充实到派出所，由派出所统一管理，一方面可以弥补派出所辅警的缺口，另一方面又解决了城管单方面执法时面临的困境，能最大限度地调动执法资源。

    目前城市管理专设行政执法队伍，在履责过程中，没有法律或法规赋予的针对自然人的有效执法手段，导致城管队伍执法颇受社会舆论争议。 “城管警察”上岗后，由警察带队执行公务，增强了执法效力。前不久，在迎春路步行街，出现了一批卖管制刀具的外来摊贩，局前街派出所及时派出“城管警察”，在通过先期的宣传教育后，“城管警察”及时进行了连续多天的集中整治，采取守点、驱赶等方式，有效解决了“城管警察”解决违章摊贩的难点。

    城管和警察的执法功能合二为一是国际惯例，符合城市发展趋势。天宁街道副书记赵玉柱认为，“‘城管警察’不仅节约了执法成本，而且规范了执法行为，提高了执法效率。” （张旭东 胡越）