2008年7月1日至8月31日，根据市委、市政府的统一安排部署，市、区相关部门在城管办的牵头协调下，强化措施，扎实开展为期2月的市容环境秩序集中整治行动，大力整治市容环境痼疾、顽症，大打市容环境整治的合成战、整体战，市容环境秩序发生了明显改观，城市面貌焕然一新，确保了“奥运圣火”在广安传递有一个明净、有序、靓丽的城市环境，为广安争创“全国创建文明城市工作先进城市”提供了有力保障，为全面启动城乡环境综合治理奠定了良好基础。

    一、领导重视，组织保障有力。这次市容环境秩序集中整治，市委、市政府领导高度重视，王建军书记、侯晓春市长亲自审批方案，市委办、市政府办联合下发《关于开展城区市容环境秩序集中整治的方案》，成立了以市委副书记余仪为总指挥长，市委常委、组织部长林明通，副市长段再青为副指挥长的整治工作指挥部。整治中，王建军书记还专门召开常委会议，听取整治工作汇报，安排部署整治工作。市长侯晓春多次听取汇报，多次亲履大街小巷检查督促整治工作。市委常委、组织部部长、总指挥长林明通，副市长、副总指挥长段再青在加强检查督促的同时，经常深入一线调研，及时发现解决问题，保障了整治工作有序开展。

    二、深化认识，宣传发动到位。6月30日，市政府召开市容环境秩序集中整治动员大会，市级有关责任部门、广安区政府，以及城区所有街道办事处、社区主要负责人共110余人参加了动员大会。会后，市区相关部门认识到位，思想统一，迅速行动，通过召开党组会议、中层干部会议、誓师大会、干部职工大会等多种形式，对整治工作进行再宣传、再发动、再部署。各责任部门结合部门整治任务，通过“进社区、进小区、进单位、进市场、进企业”五进活动，采取流动车巡回宣传、发放宣传资料、悬挂宣传标语等多种形式，在市民中广泛宣传整治工作。市公安局交警支队发布文明交通短信10万余条，市城管执法局制发《致司机朋友的一封信》、《致经营业主的一封信》等宣传资料1万余份，市交通局制发《文明礼仪小册子》300本，广安日报、广安电台、新华网广安分频道等新闻媒体对整治工作进行了大量报道，做到了“报纸上有文字，广播里有声音，电视上有图像”，为整治工作营造了良好的氛围。

    三、细化目标，狠抓责任落实。市委、市政府两办《整治方案》明确规定了市区部门职责，严格落实了工作责任制和责任追究制。相关单位结合本部门、本行业、本区域实际，进一步细化整治方案，明确了整治目标。市民政局对流浪乞讨、殡葬管理等城市管理“顽疾”进行专题研究和部署，制定了具体的整治措施；市环保局出台了《关于开展广安城南餐饮娱乐服务及建筑业环境集中整治实施方案》、《关于进一步加强饮食娱乐服务业环境管理的通知》等举措；广安区政府、市城管执法局、市规划和建设局、市工商局等部门对每一项任务、每一条街道都采取定人、定岗、定责、定时间、定奖惩“五定”举措，分解任务，落实责任，一项一项抓落实，一件一件求实效，迅速掀起集中整治行动高潮。

    四、突出重点，重拳治理顽疾。扭住车辆乱停乱放，广告、牌匾、店招等破损、陈旧，跨店经营、摊点乱摆、农贸市场管理无序，建筑工地乱象重点问题，以及思源广场、体育场、车站等重点区域，因情施策，因地制宜，集中力量，集中手段，反复治，治反复，先后整治市教育局门前、城南城北汽车站、滨江路等辆乱停乱放突出问题5处，整治市民反映油烟污染突出的清溪街、市卫校等4处，整治城南体育场、思源大道、南城领地噪音突出问题5处。2个月来，成功整治长期以来影响城市形象的管理顽疾26处。

    五、标本兼治，强化日常管控。各级各部门坚持源头控制，狠抓日常巡查管控。城管执法局从6月中旬以来，全部放弃节假日休息，采取提前上班、延时下班的弹性工作机制和两班运转的错时工作机制，采取局领导包片、执法人员包街等措施，对城区街道实行等级管理，将广安建成区158条街道实行“严管、严控、严巡”三级分类管理，每条街落实专人管控，做到“条条街道有人管，人人肩上有责任”，实施城市管理无缝化衔接，将工作触角由大街向小街延伸，由机关单位向居民小区延伸，由重要地段巡查向全天候巡查延伸，做到全时空、全方位监管，不露空档，不留死角，保证了各种违法行为能够及时发现、及时纠正和处置。市规划和建设局为确保市政设施的维修进度和质量，将城南分为三个片区进行同步实施维修，每个片区落实2名现场代表，1名交叉监督员，1个维修队伍，严格维修登记、核实、实施、验收、结算工作。

    六、注重实效，严格督查督办。市委、政府领导十分关心整治开展情况，侯晓春市长、余仪副书记、林明通常委、段再青副市长等领导不时深入大街小巷巡视督查。市委、市政府还专门成立督查组，制订了《关于加强对城区市容环境秩序集中整治工作督促检查的通知》，由市政府办督查室责任，邀请市人大、市政协委员等，每天对整治工作进行跟踪督查。市城管办充分履行职责，从基层城管执法队伍抓起，建立信息员系统，狠抓督查督办。团市委抽选20名自愿者，投入到社会面上督查。同时，新闻单位积极参与，从正反两面追踪报道整治工作，有力的推动了整治工作顺利开展。整治以来，市政府督查办、市城管办共出督察通报26起，督促整治内容500余起，切实促进了整治工作深入开展。

    七、整合力量，部门协作配合。市民政、公安、残联、文体、城管执法等部门密切配合，对城区流残疾、盲流等人员唱歌、算命等进行了联合治理；市城管执法局、工商局、规划和建设局等部门密切配合，成功整治了马石梯等3处“以街代市”城市管理顽疾；公安、交通、城管执法等部门密切配合，集中整治了教育局门前、客运中心等处车辆乱停乱放和非法营运等问题。环卫、办事处等部门密切配合，对背街小巷卫生死角进行了整治；城管执法、公安、环保、文体等部门密切配合，对城区噪音污染进行了有效整治。市城管执法局与市公安局建立完善了车辆乱停乱放后台处置机制，保证所有违法车主能受到法律严惩。城区街道办事处、社区居委督促各业主、门市建立了“门前四包”责任制，齐抓共管的城市管理机制逐步完善。

    八、严管重罚，惩治违法行为。市城管执法局严格履行市政府33号令赋予的执法权，2个月共查纠各种违反城市管理的各类违法行为17985起，其中市容环境卫生2256起，规划管理74起，市政管理575起，环境保护1879起，工商行政管理1475起，公安交通管理10424起，食品卫生管理355起，行政处罚1669起；破获2起盗窃市政设施的刑事案件，抓获嫌疑人8人；扣押非法营运车辆22辆，扣证12人，拆除6辆客运人力三轮车按照的电动装置；依法查处擅自使用奥运匹克标志图案15起，没收侵权广告宣传单2000份。 张科辉