2008年10月16日，银川市城管局隆重召开深入学习实践科学发展观活动动员大会。认真贯彻落实中央和自治区、市委关于深入学习实践科学发展观活动的指示精神和工作要求，对我局开展学习实践科学发展观活动进行全面部署。各党支部、局属单位400余名党员、干部、职工参加了大会。市委学习实践科学发展观活动第四检查指导组组长、副市长代荣民率指导检查组成员出席会议并作重要讲话；局学习实践科学发展观活动领导小组组长、党组书记、局长张国彦对学习实践活动做了动员并提出具体要求；局学习实践活动领导小组副组长、党组成员、副局长许怀祥主持会议；局学习实践活动领导小组副组长、机关党委副书记陈永明对我局开展深入学习实践科学发展观活动进行了全面安排。

    代荣民在讲话时对我局学习实践科学发展观活动的准备情况给予了充分肯定；并对今后活动的开展提出了明确要求。他说，要充分认识开展学习实践活动的重大意义，准确把握开展学习实践活动的指导思想、主要原则、目标要求和方法步骤。要突出“抢抓历史机遇，加快科学发展”主题，第一要在抢抓机遇上下功夫；第二要在破解思想观念方面影响和制约科学发展的突出问题上下功夫；第三要在破解经济方面影响和制约科学发展的突出问题上下功夫；第四要在破解社会方面影响和制约科学发展的突出问题上下功夫；第五要在破解体制机制方面影响和制约科学发展的突出问题上下功夫；第六要在破解党员干部队伍素质、能力方面影响和制约科学发展的突出问题上下功夫；第七要在谋划明年、推进当前工作上下功夫。同时，还要求加强组织领导，采取一系列有力措施，确保学习实践活动真正取得实际效果。

    张国彦在讲话中指出，全局上下要充分认识学习实践科学发展观活动的重大意义，自觉把思想和行动统一到市委的决策部署上来。深刻分析当前城市管理面临的新形势，破解工作难题；针对城市管理事业发展的新任务，完善工作机制；紧紧围绕城市管理的新要求，提高工作能力。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，明确目标、突出抓好“抢抓新机遇，把城市管理和综合执法工作向更高层次提升”的实践载体，扎实推进全面学习实践活动深入开展。他强调，要认真学习、努力实践，用科学发展观武装头脑、指导工作，坚持做到“四个结合”。一是要把学习实践活动与明确城管工作人员所肩负工作职责相结合，进一步增强做好城市管理工作的责任感和紧迫感；二是要把学习实践活动与转变城市管理理念相结合，积极探索和谐城管的发展路径，努力促进“两宜”城市建设；三是要把学习实践活动与创新城市管理综合执法体制相结合，积极推行网格化和数字化管理进程，不断挖掘城管内部潜力，提高执法能力和服务水平，走出一条具有我市特色的城市管理发展之路；四是要把学习实践活动与推进完成当前我局各项工作任务结合起来，全面完成好市委、市政府当前赋予我们的各项任务。他还强调：要把全体城管工作人员的思想和行动统一到深入学习实践科学发展观上来，认识贯彻落实科学发展观的重大意义，认识学习实践活动对做好城市管理工作的重大意义。抢抓历史机遇，加快科学发展，必须以科学发展观统领全局工作，推进城市管理和综合执法工作向更高层次提升，必须要强化“五种意识”。一是要不断增强政治意识。坚持用政治眼光思考和处理问题，高度关注关系人民群众切身利益的热点、难点问题，促进政令畅通。二是要不断增强大局意识。注重从城市发展的大局来探究体制性障碍、政策性缺陷、管理性漏洞，促进深化改革、健全体制和推进城管事业的发展。三是要不断增强发展意识。把促进、服务、保障和推动科学发展作为首要职责，切实保障群众利益，促进经济社会又好又快发展。四是要不断增强忧患意识。盯住城市管理中存在的薄弱环节做工作，大力倡导讲真话、报实情、出实招、办实事，切实维护群众利益。五是要不断增强责任意识。坚持公示公开，逐步推进法规制度建设和政务公开，健全责任追究和问责机制，推进依法行政和文明执法。

    陈永明在安排部署活动方案时讲到，要紧密结合当前正在深入开展的进一步解放思想大讨论活动，紧紧围绕建设“两宜”城市这个总目标，通过学习实践活动，最终达到：努力在继续解放思想上迈出新步伐；在深化对科学发展观的理解上达到新高度；在解决群众反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题上取得新突破；在构建充满活力、廉政高效、更加开放、更加有利于科学发展的体制机制上取得新进展；在促进我市经济社会又好又快发展上取得新成效，在巩固民族团结上开创新局面；在城管和综合执法工作向更高层次提升上有所建树。他强调要通过坚强的领导、有力的组织和严格的要求，把这次学习实践活动进行好，切实为我局的政治思想建设、业务技能建设、行风效能建设、作风纪律建设和执政廉政建设打下良好的基础；切实运用科学发展观指导我们的工作方向、激发工作热情、规范各自言行、推动各自工作。高标准、高质量完成活动任务，给市委、政府和第四指导检查组交上一份合格的答卷。