为规范城市管理行政执法工作，全力推进城市管理工作步入法制化、规范化的轨道，保持城管执法工作健康发展的良好态势，泰安市宁阳县政府于2008年10月31日召开城管执法规范化建设现场会，县政府、法制办、执法局、有关乡镇负责人、执法所所长负责人参加会议。

    会议认为，今年以来，执法局充分发挥职能作用，在查处占道经营、乱贴乱画、噪声扰民等方面做了大量工作，付出了艰辛努力，完成了县城17处住宅小区的清理清查，进行了十余次大规模的强制拆除行动；推出了“和谐城管、民生工程”，两期工程共有26辆便民服务车免费向下岗职工、失地农民提供使用；以争创“省级文明城市”为契机，开展城区容貌综合整治，城市管理难点和“顽症”得到有效治理，县城容貌得到明显改善，经营秩序逐步规范。同时，在职权下放而又不改变执法主体、转变职能而又不增加编制的情况下，积极探索城市管理相对集中行政处罚权延伸，在条件成熟的乡镇成立了执法所，坚持先培训、后上岗，相继开展工作，基本形成了城乡一体、上下一致、协调联动的城镇管理网络。

    下一步工作中，一是坚持实施网格化管理，提升县城管理水平。

    通过将责任区域划分管理网格，形成“局管面、大队管片、队员管段”的三位一体的全方位管理机制，最大限度地发挥每一位工作人员的主观能动性。同时，强化和落实目标责任制和督查制度，大力推行以包保责任制为主要内容的管理模式，确保区域清晰、责任明确，通过细化管理标准、定期量化考核、严格落实奖惩，完善从上到下、逐级落实到人的目标考核制度，形成横到边、竖到底、责任到人、不留死角的管理格局。要强化督查制度，建立专门的督查队伍，形成完整的督查体系，严格按照要求开展督查，切实解决部分队员责任心不强，管理目标不到位的现象。

    二是积极推进规范化建设，巩固保持活动成果。

    要推动执法理念规范化，弘扬爱岗敬业、乐于奉献的精神，切实加强队伍的思想、作风、纪律、业务建设，着力解决思想、纪律和作风方面存在的突出问题；要推动队伍建设规范化，开展多种形式的法律、法规知识学习培训，举办业务知识竞赛，广泛开展岗位练兵，建设学习型机关、学习型大队；要促进工作方式规范化，网格化管理模式要突出服务性、精细性、互动性和针对性，努力实现“锻造一流队伍、创造一流业绩”的总体目标。

    三是严格执法标准，强力推进执法所规范化建设进程。

    要设施确保完备，执法所要具备统一规划设计标识的办公场所，配备一致的执法车辆和齐全的执法装备，完善日常执法制度，规范执法行为；要严格履行职责，严格按照法律程序和规章正确行使执法权，严格法律文书和票据管理，秉公执法，不徇私情，要根据行政处罚案件立案、取证、处罚和送达等步骤和时限的具体规定，严格执法程序；要严格内部管理，按照在执法中管理、在管理中服务的理念，做到把引导与查处、教育与处罚、服务与管理相结合，树立城管人的良好形象。

    四是强化督导检查，促进规范化建设活动深入开展。

    要制定目标考核办法，细化各项任务指标，明晰责、权、利，落实责任、责任到人。积极接受舆论监督，健全内部督导，完善奖惩等制度，形成干事创业、争创一流的浓厚氛围。通过规范化建设活动，完善执法队伍目标责任考核、内部纠察、外部监督等考核制度，建立城镇管理的长效机制，进一步巩固规范化建设成果。（宁阳县城市管理行政执法局  闫章峰、郑飞）