2009年2月13日，银川市城管局召开09年法律法规培训暨政风行风效能教育大会。会议主要是对城市管理和综合执法方面的法律法规进行培训；通报2008年城管系统在自治区政风行风效能建设民主评议情况。局纪检组长李韶义动员和部署了城管局2009年党风、政风、廉政建设工作；党组书记、局长张国彦针对文明执法、依法行政，着力提高执行力和城市管理水平，促进科学发展提出了总体要求。全局400余人参加了会议。

   张国彦局长强调：全体干部职工要熟练掌握法律法规，不断提高自身素质；在执法过程中要注重执法技巧，转变执法形象，同时坚决打击侵占和损害公众利益的行为，严禁厚此薄彼，做到公平执法、以人为本；切实解决执法对象的困难，以人性化管理措施达到科学管理目的。比如：一大队针对小餐饮业门前脏乱问题，允许商户门前放置卫生桶，方便就餐者将纸巾随手扔入桶中，避免造成门前脏乱。既不用处罚又解决了商户门前脏乱的问题，还减少了环卫工人作业强度，促进了市容环境卫生工作的长效发展，值得推广。针对严格执法程序，做到依法执法，文明执法方面，他讲到，熟练掌握法律法规，是依法行政的前提；处罚违法违规行为是严格执法重要措施；以人为本是文明执法的重要保证；在执法过程中，我们一定要站在执法对象的角度考虑问题，让执法对象非常清楚的了解办理违章处理事项，取得人民群众的理解和支持，确保执法工作顺利开展。

    李韶义同志讲述了政风行风效能建设工作发展历程，阐明了重要意义；随后部署了2009年党风廉政建设及纠风工作主要任务。讲到要把思想认识统一到市委、市政府的要求和局党组的工作部署上来，切实把这项工作抓紧干好，干出成效。一是建立和完善监督检查机制，确保科学发展重大决策部署有效落实；二是完善党风、政风、廉政建设责任制，深入开展党风、政风、廉政建设“推进年”活动；三是完善问责工作制度，提高执行力和工作效能；四是深入开展党风廉政教育，进一步规范城管系统干部职工从政行为；五是严格贯彻落实银川市“五条禁令”、“五条规定”和“七个严禁”，严厉惩治违纪违规行为；六是坚决纠正损害群众利益的不正之风，着力解决群众反映的突出问题，深入贯彻落实科学发展观，锐意进取，扎实工作，努力取得纠风工作新的成效。   

    会上，丁雪峰律师根据近年城市管理综合执法工作开展情况，对照案例讲解了法律、法规；政风行风评议员宋福堂、沙金娥、马俊兰结合城管工作以对比的形式，通报了城管系统政风行风民主评议情况。

    会后，全局围绕提高本领，掌握法律法规；以人为本，实施人性化管理；依法文明行政，提高执行力三个方面，分为7个讨论组由班子成员主持大讨论，并按照科学发展观的整改要求，继续查找执法、行风建设中存在的主要问题，制定科学的整改方案，逐步走上工作规范化、管理制度化、执法程序化轨道，全面提升管理和执法层次。