一、指导思想

    1、以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务全县工作大局为目标，按照县委“九高”标准，严格责任落实、激发全员活力，以创新体制机制为保障，突出严控违法建筑、深化网格管理两个重点，不断强化措施，加强队伍建设，提升服务水平，树立“文明执法、公正执法、和谐城管”的良好形象。

    二、任务目标

    2、严控违法建设。

    认真落实宁政办发（2009）15号文件精神，加强与有关部门及乡镇的协调联动，坚持联席会议、信息交流等制度，强化自行拆除、强制拆除等机制，严格落实责任追究、一票否决等制度，增强各级各有关部门制止违法建设的责任感和主动性；严格掌握认定标准，理顺工作关系，完善函告制度，切实加大巡查密度，严格管理程序，及时查处、及时拆除，确保把违法建设控制在萌芽状态。

    3、深化市容网格化管理。

    按照“队员个人包保、对面两人补位、路段中队负责、区域大队管理、多种执法形式并举”的思路，根据所管理门店的多少及任务的轻重，合理划分责任路段，明确店外经营、流动摊点、户外广告等管理标准，不断探索深化网格化管理的路子，在抓好示范街、严管街管理的同时，重点抓好北关路的专项整治。科学制定考核办法，强化督导检查，完善激励保障措施，增强每一位队员的责任感，调动工作积极性，全面提升市容管理水平。

    4、强化市政设施管理。

    加大市政设施管理力度，开展好道路稽查；重点查处擅自占用、挖掘城市道路以及履带车、铁轮车或超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶等的违章现象，坚决制止破坏绿地、损坏路灯等破坏市政设施的行为，有效维护城市道路及公用设施的完好。

    5、及时解决热点难点问题。

    密切关注事关群众利益的问题，尤其加大对投诉较多的噪音扰民、露天烧烤、校园周边环境等的治理，为广大市民创造清新、整洁、宁静的生活和工作环境；认真总结“和谐城管，民生工程”前两期实施以来的经验，探索向更大范围推开，使更多群众受益；认真做好社会各界及广大市民的举报和投诉受理工作，对群众反映强烈的投诉，加大督办力度，加快办理速度，提高办理质量。

    6、抓好乡镇执法所建设。

    以推进规范化建设为主线，指导乡镇执法所依法开展工作。严格内部管理，狠抓队伍建设，强化优质服务，抓好法律文书和票据管理，开展案卷评查，督导各执法所严格依法办事。突出抓好制止违法建设、违章占道、乱扔垃圾、乱涂乱画、无照经营等工作，推进户外广告、亮化灯饰、环卫设施规范管理，开展环境整治活动，进一步提高乡镇管理水平，不断改善城镇面貌。

    7、做好精神文明和党建工作。

    一是抓好精神文明建设。紧贴和谐社会实际，紧贴城市发展需要，紧贴经济文化强县建设进程，把精神文明创建与城市管理紧密地结合起来，努力促进三个文明建设的协调发展；深化“文明执法标兵”、“执法先进集体”创建活动，创建文明行业。二是加强党的建设。深入开展“争当泰山先锋、争做宁阳标兵、争做宁阳机关标兵”活动，促进我县城管执法又好又快、更好更快发展。做好入党积极分子培训，抓好党员教育，搞好党风廉政建设，完善廉洁自律制度，落实党风廉政建设责任制。三是抓好社会治安综合治理、计划生育、团委、妇联、档案、民兵整组和机关自身建设等工作。

    三、工作措施

    8、健全长效机制。

    强化督导检查，严格落实管理目标考核责任制，深化行政处罚自由裁量权规范工作，坚持首次不罚教育警示制度，对各类违章行为实行最低处罚标准。完善以包保责任制为主要内容的网格化管理模式，通过细化管理标准、定期量化考核、严格落实奖惩，完善从下到上的目标考核制度。落实责任追究制度，对越权执法、简单执法、粗暴执法、徇私枉法、乱罚款、乱收费等造成不良影响和后果的违规行为，进行严厉查处，同时追究相关人员的责任。

    9、加强队伍建设。

    进一步推进亲民、文明、和谐的城管执法队伍建设，狠抓内部管理教育，深化城管队伍规范化建设活动，探索建立长效工作机制，创建规范化管理机关。深入开展规范行政行为、文明和谐管理集中教育，坚决杜绝粗暴执法、野蛮执法现象的发生。开展多种形式的法律法规教育培训，不断提高全体队员依法行政能力。扎实开展党风廉政和政风行风建设，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”等违法行为的发生，树立城管执法的良好形象。

    10、构建和谐机关。

    培养乐于奉献、敢于碰硬的团队精神，树立“依法、求实、严格、创新”的职业理念。利用活动室、图书室、阅览室等阵地，开展读书活动、知识竞赛、歌咏比赛、体育比赛、革命传统教育等活动，培养健康情趣、陶冶情操，增强机关活力和队伍的凝聚力、向心力、战斗力。深入开展“机关和谐文化”创建和“青年文明号”推选活动，突出业绩、注重实效，增强全体队员的荣誉感。

    11、完善保障机制。

    充分发挥城管治安大队的保障作用，形成配合值勤、保障执法的良好机制，确保城管工作的顺利开展。开展安全教育，强化后勤管理，创造良好环境，为城管执法提供坚强保障。

    12、营造良好氛围。

     加大宣传力度，积极争取社会各界和广大市民对工作的理解和支持，营造良好氛围。坚持走城市管理社会化路子，发挥牵头作用，协调各有关部门立足实际参与城管共建活动，动员社会各界自觉维护城市环境，形成人人关心、参与城市管理的良好氛围。