纵观全国各地城管执法的社会形象并不见佳，新闻媒体的宣传报道反面多于正面，其原因主要在于城管执法管理体制的弊端和行业特点，提高城管执法的威信与形象步履艰难。2008年2月，在聊城市高唐县优化办组织的行评中，高唐县执法局的位次为后三名。时隔一年，2009年2月6日，在高唐县委十届五次全委（扩大）会议第二阶段会议上，高唐县执法局被县委、县政府授予 “二○○八年度优化经济发展环境先进单位”荣誉称号，仅一年的时间，该局由行评后三名一跃成为先进单位，这其中包含着该局领导班子及全体人员的多少努力和辛苦！

    大讨论，促进工作作风新转变

    2008年，在高唐县“机关作风整顿暨责任落实年”活动中，执法局痛下决心，力铲时弊，紧密结合本单位实际，开展了“转变工作作风，重塑执法形象”大讨论主题教育活动，并致力于打造服务型城管，在执法人员中开展了以“五比五看”为主要内容的优质服务竞赛，即比思想，看谁政治上过硬；比服务，看谁社会评价好；比方法，看谁善解难题；比纪律，看谁严于律己；比贡献，看谁绩效突出。活动中每位执法人员按照实施方案的要求，深刻进行自我剖析和认真查摆，人人写出整改报告，切实落实整改措施，取得了明显效果。一位沿街商户发自内心地说“执法局的工作作风转变的真不少，社会形象日渐提高，与我们商户的关系越来越融洽了”。实践证明，执法局转变工作作风新举措得到了社会的认可，实现了“三少三多”的可喜局面，即对执法局说三道四的少了，理解关注的多了；经营中我行我素的少了，主动配合的多了；生活中对城管执法贬损诋毁的少了，支持褒扬的多了。

    该局在“大讨论”活动中废止了一批不合时宜的管理规定，修改完善了《执法局内部管理制度》、《工作量化考核办法》、《车辆管理规定》等多项规章制度。落实了月考核、季评比措施，及时兑现了激励政策，使队伍建设外有压力，内有动力。激发了全局干部职工立足本职岗位、做好城市管理行政执法工作的责任感和使命感。

    亲民便民，提升城管执法新理念

    该局着眼于打造服务型城管，提出城管执法必须“把服务和改善民生放在突出位置上”。以人为本、以民为先，体现在城管执法工作中，就是民有所求，必有所应，就是着力从群众最关心、最现实、最直接的问题入手，切实改善群众的生活环境。沿街商户和流动商贩占道经营是城市管理中最难根治的顽疾，为处理好市容与繁荣的矛盾，拓宽弱势群体谋生渠道，该局对占道行为并没有强制取缔，而是坚持疏堵结合，启动了置业服务工程。他们经过实地考察论证，协调有关单位在不妨碍市容、不影响交通的闲置场地设置了置业服务点、便民摊点群，进一步规范了早市、夜市，实现了城市管理与关注民生的共赢。一位流动商贩动情地说“现在，执法局为我们提供了经营场地，给了我们一个生存的空间，我们的买卖逐渐红火起来，再也不用提心吊胆地打游击了！”。去年以来，该局共设置置业服务点、摊点群13个，规范早夜市2处，对6所学校周边环境进行了规范整治。油烟污染、噪声扰民关乎市民的生活环境质量，该局对每次投诉做到及时受理、及时查处，及时反馈，妥善处理双方的矛盾。有一家饭店在一楼经营，二楼住户经常投诉其油烟污染，经多次协调无效后该饭店决定搬迁，但在重新租赁房屋时遇到了困难，该局主动出面帮助饭店老板寻租房屋、洽谈租赁价格，很快使老板满意地搬迁，并且目前的经营效益非常好，那位饱经油烟污染的住户也终于享受到了清新的空气。

    该局还积极倡导执法人员为群众排忧解难，扶贫济困，见义勇为，为百姓办好事、实事。仅去年一年全局共做好人好事200余件，帮扶农村低保户、城市低保户、孤寡老人、贫困学生12人，捐款捐物共计2万多元，受到社会的广泛赞誉。

    问卷调查，科学谋划新思路

    为更好地建设服务型城管，摸清群众的所需、所盼、所急，去年12月份该局开展了“贺新年问卷调查”活动。在不同区域、不同阶层、不同行业选了一批具有代表性的被调查对象，将调查问卷寄给他们，征求他们对城管执法工作的看法，对城管执法人员的工作作风、工作方法、工作态度、日常表现给予评价，并对下一步的工作提出建议，同时对每位中层干部给予综合评议，然后将调查问卷以无记名邮寄的方式寄给局办公室。被调查对象普遍对执法局的工作给予了很好的评价，一位社情民意观察员在调查问卷中动情地写到“城市因你们而美丽，执法因服务而和谐，愿我们携手共进为提升我们家园的品位而努力！”。活动中，他们提出了非常衷恳的意见和合理化建议，为今后进一步推动城管执法工作提供了决策依据。

    “雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，城管执法工作在新形势下纵然有许多困难和挑战，但有县委、县政府的正确领导，有城管人的拼搏精神，有广大市民的配合支持，一定会谱写出更加美丽的华章！