为优化城市人居生态环境，提升城市品位，提高城市管理整体水平，全面推动城市管理向科学化、精细化转变，营造有利于经济、社会全面协调发展的良好城市环境，2009年2月27日，克拉玛依市白碱滩区委、区政府组织召开了“2009年城市管理年启动大会”，副市长杨晓伟，市政府副秘书长陈路及市规划局、市执法局、市建设局等部门领导应邀出席了会议，副市长杨晓伟在大会上作了重要讲话，这标志着白碱滩区城市管理年活动正式启动。

    一、统一思想、提高认识，城市管理年活动全面启动

    随着城市发展不断加快，居民对生活环境要求不断提高，城市管理工作的重要性日益突出。白碱滩区委、区政府把全面提升城市管理水平放到关注民生、发展生产力的高度，统一思想，提高认识，进一步理顺城市管理体制，完善城市管理组织机构，以区城市管理委员会为基础，成立了区委书记、区长任组长的城市管理年工作领导小组及考核领导小组，制定了会议制度、信息联络发布制度、责任追究制度、案件转办督办制度、考核制度等五项工作制度。

    为全面贯彻落实科学发展观，积极引进先进的管理理念和成功的经验做法，白碱滩区副区长克里木江·依明、刘爱民带领区建设、环保、土地、行政执法、物业公司等单位同志，考察了武汉、襄樊、张家港、东莞等地城市管理工作。通过学习兄弟城市的先进管理经验，积极探索城市管理工作机制的创新，不断积累好的经验和做法，为白碱滩区进一步推进城市管理各项工作，高起点全面开展城市管理年活动奠定基础。

    二、强化措施，明确责任，城市管理年活动稳步开展

    为确保城市管理年活动扎实有效开展，营造浓厚的活动氛围，形成全区人人参与城市管理的工作局面，白碱滩区委、区政府于2月27日组织召开了2009年城市管理年活动启动大会。会议下发了《白碱滩区2009年城市管理年活动实施方案》（以下简称《方案》），对城市管理年活动进行了详细的安排部署，对活动内容进行了细化、分解，做到分工细致，职责明确。《方案》重点对道路交通、市容环卫、城市规划、园林绿化、环境保护、犬只饲养、文化市场管理等13个大项47个分项工作进行了安排部署，工作涉及近30个部门和单位。

    道路交通治理：要解决“维护和改造城区道路，完善无障碍设施建设”等8个问题，区建设局等12家单位为责任单位。

    户外广告治理：要解决“商业网点门头匾额规范统一，依法使用文字，在城区主要路口设置高档次、高品位公益广告”等4个问题，区工商局等6家单位为责任单位。

    市容环卫治理：要解决“减少餐厨垃圾危害，逐步探索符合区情的餐厨垃圾管理模式”等8个问题，区执法局等14家单位为责任单位。

    城市规划管理：要解决“查处违反规划建设及乱搭乱建行为，建立动态监管机制，确保城区规划的实施”等6个问题，区发改委等19家单位为责任单位。

    园林绿化治理：要解决“查处城区损绿、毁绿行为，完善公园、广场设施建设”等2个问题，区建设局等5家单位为责任单位。

    环境保护治理：要解决“加大噪声、油烟污染等环保问题治理力度，营造洁净、清新的城市环境，协助做好城区周边油田作业区油气污染的治理工作”等5个问题，区环保局等10家单位为责任单位。

    施工场地管理：要解决“临街工地护栏设置不规范，夜间施工噪声扰民，运输车辆泄漏、遗撒，污染城市道路”等3个问题，区建设局等4家单位为责任单位。

    犬只饲养管理：要解决“犬只饲养的规范化管理，消除违法养犬给群众生活和工作带来的影响”，区公安分局等7家单位为责任单位。

    餐饮早夜市治理：要解决“早夜市摊点的规范设置和管理”，区工商局等5家单位为责任单位。

    文化市场管理：要解决“加大歌舞娱乐场所、网吧接纳未成年人的查处力度，加强音像制品、图书经营场所的监管，提升正版率，保护知识产权”等5个问题，区文体局等6家单位为责任单位。

    流动人口管理：要解决“加强流动人口监管，制定符合区情的流动人口管理规定”等2个问题，区综治办等13家单位为责任单位。

    社会秩序管理：要解决“社会矛盾排查工作，及时处理城市管理来信来访”，区信访局及各信访网络成员单位为责任单位。

    居民区配套设施管理：要解决“道路开挖及庭院灯的管理”，区建设局等5家单位为责任单位。

    三、明确目标，狠抓落实，确保城市管理年活动达到预期效果

    白碱滩区城市管理年活动已正式启动，白碱滩区委、区政府将以各项创建活动为契机，坚持“城市规划高标准，注重规划前瞻性；城市建设高质量，突出白碱滩特色；城市管理高水平，突出管理规范性；城市服务高效能，突出人性化”的“四高”标准，创新管理模式，建立以市为主导、区为重点、街道为基础、社区为配合，统一领导、分级管理、责权明确、协调高效、公众参与、和谐有序的城市管理长效机制,努力消除城市管理的盲点，确保在市容环卫、户外广告、园林绿化、道路交通、规划管理、街道景观、城区环境等方面取得突破性进展，使白碱滩城区面貌显著改善，基本实现城市基础设施健全、城市功能完善、人居环境舒适、街景市容美观、管理水平先进、文化气息浓郁、城市品位独特的总体目标，全面推进城市规划、建设、管理工作上水平，进而推动白碱滩区经济和社会各项事业全面发展。