近年来，黑龙江省绥芬河市为解决城市管理与执法分离造成的管理部门和执法部门之间职责不清，配合不力，难以形成整体合力的症结，采取了一系列改革措施，加大整合力度。2003年将市环卫处整建制划归市执法局管理，作为城市管理行政执法局的下属单位。2007年又对建设系统进行了改革，撤销市政管理维修处和园林绿化管理处两个单位，将其职能一并划入新组建的市城乡管理综合执法局。实现了城乡执法、市政、园林、环卫，城市和农村管理工作的有机统一，杜绝了工作相互推诿扯皮现象，取得了1+1＞2的效果。组建起黑龙江省县级公安机关唯一派驻城市管理部门的派驻机构——公安局城管治安警察大队，实行双重领导，人员编制、经费隶属市公安局，日常工作由市执法局按下设机构领导。

    城管治安警察大队的主要工作职责有两项，一是依法协助查办城管暴力抗法案件，给抗法者以有力震慑，树立城管部门的工作威信和形象，维护城管执法秩序，为城管工作的顺利开展提供保障。二是坚持执法为民理念，强化服务意识，化解城市管理工作中出现的社会矛盾，构建城管执法息访、息诉平台。新组建的市城乡管理综合执法局负责城乡环境卫生、市容镇貌、城市绿化、市政设施管护和综合执法等工作，并行使涉及城市管理的环保、工商、公安交通等方面的部分行政处罚权。实现了城乡管理和城乡管理行政执法职能的整合，初步形成“大城管”格局，工作责任更加明确，管理与执法有机整合，互相促进、互为补充，城市管理效能大大提升。（绥芬河市城乡管理综合执法局 郑建波）