
广安市:抓住五个关键环节依法治理违章建筑
中城网2009-05-20 15:26:03
为维护城市规划建设的权威性和严肃性,营造一个整洁、有序、优美的城市环境,我局按照“人性化理念、规范化执法、有情化操作”的原则,抓住“五个关键环节”,依法治理乱搭乱建,强制拆除违章建筑。自2009年3月26日广安市市城乡环境综合整治大会召开以来,共拆除违章建筑18起3200平方米。
一、调查摸底,坚持全方位覆盖。
为达到“一周之内消除‘五乱’,‘五一’前有重大变化”的目标,我局根据领导批示、市民投诉以及相关部门提供的线索,组织开展城区乱搭乱建专项整治行动,对城区内的所有违章建筑进行拉网式排查,做到“排查区域不留死角,违章建筑无一遗漏”。经排查发现,广福办事处周家巷社区的黄角梁子、黄金白梁子和西溪社区正沟梁子一带,当地失地农民为堆放化肥、农具等物品,擅自搭建违章建筑49处1490㎡,广安职业技术学院校门外违规搭建临时摊篷30余家近300平方米,严重影响市容市貌和食品安全,我局均按法定程序予以强制拆除。
二、舆论宣传,坚持多元化导向。
为赢得广大市民的支持和理解,我局开通市民投诉热线电话、开辟电视报刊专栏、坐客电台“政府热线”、编辑城管执法简报、开展执法街面宣传等形式,畅通市民的信息渠道,坚持正确的舆论导向;针对违章重点户采取“一对一”、“面对面”、“座谈会”等形式,加大《城乡规划法》等法律法规知识宣传,做到知之以法、晓之以理,最大限度地消除执法阻力,构建和谐的执法环境,在拆除中没有发生一起暴力抗法事件。3月26日以来,我局受理违章搭建方面的举报投诉120余个,《广安日报》、《新闻零距离》专题报道25次。
三、强制拆除,坚持规范化执法。
针对背景复杂、违章多年、拒不整改的“老玩症”、“硬骨头”,我局严格按照“现场勘验、调查取证、责令整改、依法告知、强制拆除”的法定程序,治理乱搭乱建,整肃建设行为,维护法律权威。广安福源医院违规修建电梯、西溪河观景渔庄违规搭建篷屋、城南西溪新城在水一方小区4户业主对自己的房屋大兴土木“改头换面”,在未取得建设工程规划许可证的情况下违法搭建阳台、修建围墙、房上建房等,我局纳入重点挂牌整治,制定周密预案,确保万无一失;协调职能部门,整合执法力量;组织专业队伍,实施强制拆除;沟通新闻媒体,实施跟踪监督,确保执法行为公平、公正、公开,做到严格执法、规范执法、文明执法。
四、善后处置,坚持有情化操作。
坚决摒弃一拆了之的观念和做法,树立人性化理念,实施有情化操作。针对临时摊篷、乱搭乱建等违章建筑拆除以后业主摊贩面临的生产生活困难,主动协调相关部门将无房户纳入廉租住房保障范围,予以优先救助;争取市政府同意规划特色街区,设置固定摊点,创设就业岗位,提供生存空间。城南商业街11户台球经营户随意占道经营、擅自违章搭建雨棚、私拉电线安装照明设施等,严重影响市容市貌,我局组织强制拆除后,对该路段照明路灯不齐、断头路影响交通、地下管网亟需疏通、存在违章建房等问题进行深入调研,协调配合相关部门进行彻底治理,对11户台球经营户进行合理疏导,规划了经营地点。
五、关口前移,坚持常态化管理。
违章建筑集中拆除并非一蹴而就。为了减少社会矛盾,提高执法效率,降低执法成本,建立长效机制,我局将城管执法监督的关口前移,坚持从源头上预防,推行常态化管理,通过实施“防违全天候、巡查无缝隙、责任全覆盖”的防违治违工作网络,对违章建筑的筹划、备料环节实行事前监控,将违法建设行为消灭在萌芽状态。
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