哈尔滨市市城市管理行政执法局在学习实践科学发展观中，通过组织学习、调研、广泛征求意见、查摆问题等方式，梳理出城市存在违章占道、私搭乱建、市场摊区、道路挖掘等方面的20种影响城市秩序和环境卫生的难点问题，并广泛征求人大代表、政协委员意见，提出并确定整改方案。

    在深入学习实践活动中，该市城管执法局以“建设干净城市，改善市容环境，推动相对集中行政处罚权试点工作深入开展，为建设三个适宜现代文明城市作贡献”为活动载体，对城市管理及执法队伍建设等方面进行了深入调研，并分别邀请了22名人大代表、28名政协委员进行了座谈，广泛征求意见，确定他们和群众反映突出的违章占道、乱摆乱放、私搭乱建、市场摊区、破损设施、蒙尘污垢、建设工地、道路挖掘、城市交通等影响城市秩序和环境卫生20种难点问题为目标和任务，采取突出重点，各个击破等方式，以迎接大冬会为契机，组织开展了以“净化、序化”为主题的专项整治战役。市城管执法局按照先主街、后辅街，先规范、后取缔的原则，核对登记档案，沿街逐户逐项进行检查，不放过任何一块违规牌匾、不姑息任何一条乱贴乱画广告、不容忍任何一处违章建筑。在实践活动中，市城管执法部门采取了“三管齐下”的方法，一方面敦促各单位自检自查，自行清理；一方面发动群众积极举报，齐抓共管，同时，市局还成立专门的巡查队伍，本着每天巡查、及时清理的原则，每天对221条主要街路进行检查，发现问题第一时间督促各区责任单位及时清理，真正做到“治理脏乱不过夜”，在城市管理等诸多领域取得了事倍功半的成效。

    随着学习实践活动的不断推进，广大执法人员思想认识水平不断提高，破除执法就是清理、整治、罚款等模糊认识，坚持管理与服务并重的“亲民执法”的原则。去年实践活动开始之初，正值秋菜上市季节，市城管执法局积极开展“护农、惠农、助农服务月”活动。执法人员在32个占道市场摊区和15处街路辟建蔬菜专卖区，送服务下乡，印制发放5000余份惠农便民服务引导卡，公开承诺服务项目，对进城卖菜农民实行“五不罚，五不扣”， 疏导菜车9000余台，帮助联系销售秋菜10万余公斤，免收摊位管理费用3万余元，清理秋菜垃圾废物800余车次；各区局及分局通过城管执法进摊区的方式与市场开办单位联合行动，帮助农民有序销售秋菜，及时为菜农排忧解难。他们的做法受到了广大菜农的热烈欢迎，菜农积极配合执法人员文明销售，做到人走场清。进入冬季后，市场摊区和居民区附近的街道上出现了大批占道的越冬商亭，各区城管执法部门对此并非一味取缔，而是逐家上门做好说明解释工作，引导业户在不影响市民出行的交通的位置经营，在执法人员的引导下，绝大多数经营者自觉拆除了占道设施，用实际行动为建设干净城市贡献力量，市容市貌和街道环境得到了明显的改善。

    据介绍，下一步，在深入学习实践活动中，该市城管行政执法局还将继续按照哈尔滨市委、市政府的工作部署，把巩固“大冬盛会”成果，建设干净城市的各项工作扎实推进，让冰城夏都哈尔滨的环境更整洁，景色更宜人。