
扎兰屯市:建立规划工作联动机制 促进城乡规划科学发展
中城网2009-05-20 17:29:27
内蒙古扎兰屯市着力从解决影响和制约规划事业科学发展的突出问题入手,针对统筹城乡规划的各项工作,日前,该市规划局和城管执法局等部门启动了规划工作联动机制,建立健全和完善城市规划和规划执法之间的沟通协调联动制度,促进部门间及时研究和协调解决工作中出现的矛盾和问题,切实把各项规划工作纳入科学发展的轨道。
该市规划部门树立规划是城乡建设最大节约的理念,高度重视详规编制工作,统筹城乡规划管理,充分发挥龙头先导、前瞻策划作用,以提高规划科学编制为核心,将规划编制方案、建设用地审批的依据及程序,作为政务公开的主要内容,严格履行审批程序,加强规划效能建设,用科学的规划机制指导城乡建设工作,确保城乡规划和谐发展,深入开展“规划品牌服务年”活动,扩大政务公开和公众参与,提升规划服务水平,全力促进全市城乡全面协调可持续发展。在扎兰屯市第三次总规修编基础上,完成了4.2平方公里的控制性详规和2项专业规划的编制,落实了9个乡镇的规划修编和审批,完成了该市成吉思汗镇控制性详细规划编制和32个村的新农村规划编制工作。召开了3次规委会会议,对27项重点修建性详规项目进行了审查。对50项报建项目进行审批,用地规模118.2万平方米,建筑规模50.3万平方米,对4件违法建设项目进行了查处。对该市知青广场、展览中心、博物馆等3项修建性详规进行设计和评审。
城管执法部门对城乡规划监察常抓不懈,确保城乡规划的严肃性。加大社会宣传力度,通过电视、广播、短信和各种信息平台,宣传《城乡规划法》的有关规定,提高市民城乡规划意识。对执法人员进行业务培训,加强规划监察专业化执法水平。在保持和巩固2008年规划监察工作成果的基础上,将2009年确立为“违章建筑严控年”,加大执法监察力度、密度和细度,对违法建设行为遵循“严格管、重点查、立即停、坚决拆”的原则,日夜巡查,查出一起,拆除一起,继续保持违章建筑零控制的目标,坚决遏制私搭乱建现象。加强对公建工程和大型建筑工程审批后期管理,对建设项目审批后进行三段式管理,从项目定位、主体造型建设和外饰面整修三阶段进行全过程跟踪管理,查放线、查面积、查楼层、查附属建设,防止批小建大、批低建高、批少建多的违法建设行为发生。强化动态管理,严格管控居民小区比较隐秘的地带和重点拆迁地段的违法建设行为。及时完成市政府交办的重点工程项目的配合拆迁工作。城管执法部门还针对规划执法人员不足的矛盾,在重点规划监管区域同办事处协作,选聘社区主任担任城乡规划协管员,并制定协管员管理制度,协管员实行一年一聘,并支付一定的工资报酬,实行举报奖励制度,对工作表现突出的规划协管员予以表彰奖励。
扎兰屯市建立的规划工作联席制度主要包括文书送达制度、审批备案制度、专人联络制度、现场办公制度、情况通报制度及局级领导会晤制度等。联席单位双方确定专人,对各自承担的城市规划和监管工作中出现的新情况、新问题,及时沟通并提出与之相关的协调解决意见,联席单位领导实行定期、不定期会晤制,协调解决工作运行中的较为复杂的难点、重点问题。做到信息共享、相互支持、相互监督,这将大大提高城市规划和执法工作的质量和水平,切实维护城乡规划的权威性、严肃性和法制性。(扎兰屯市城管执法局 苗现存)
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