银川市占道经营政策改革成效显著 初步解决千余就业岗位

2009年5月20日，银川市城管局组织三区城管、环卫、爱卫部门以及街道办事处领导等80余人，召开了银川市占道经营管理工作现场观摩会。在市城管局党组书记、局长张国彦的带领下，观摩团先后参观了西夏区银川火车站、兴庆区在水一方社区、金凤区宁大南校区等占道摊区的管理情况。本次会议的目的旨在通过参观各区在占道经营摊区上的创新性、规范化管理模式，交流成功经验，缓解当前就业压力，提高城市管理水平，这是继市城管局在学习实践科学发展观以来，认真贯彻落实市委、市政府关于保民生、保就业、保稳定工作部署，着力解决群众反映的热点问题的又一重大举措。在随后举行的经验交流会上，张国彦局长对占道经营管理提出了新的要求；靳阿起副局长通报了银川市实施城市卫生长效管理机制后首次检查考核情况；屈彦学副局长点评了各区占道经营摊区管理情况。

会议强调，对占道经营进行规范管理是落实市政府《卫生城市长效管理实施意见》的具体要求，是加强城市管理综合执法工作的一项重要任务。各区和各街道办事处必须站在贯彻市委、市政府决策部署和提高执行力的高度，抓好工作的落实。一是各区一定要高度重视市容卫生工作，严格按照市政府的要求进行摊点审批，在严管街和控制街坚决不容许设置任何摊点、摊区，规范街的摊点、摊区设置也必须要有合理的规划，在不影响市容和交通的情况下，按照设置、审批必须报市局同意的程序进行，各街道办事处不得随意设置审批摊点、摊区。同时，在设置上要根据各自实际情况，因地制宜，合理布局，突出特色，在满足群众经营、购物需求的同时，要注重提高硬件设施和服务质量，还要努力提高摊点、摊区设置的品位，突出多彩银川的城市特色，全面提升设置品位和档次。二是要进一步细化管理责任，明确各区和辖区街道办事处的管理职责，将占道经营摊点、摊区的设置审批、日常管理、监督考核等职责明确到人，制定考核标准，在近期内要掀起一个整治高潮。三是要加强监管，突出长效。在占道经营管理上，不得有丝毫懈怠，要坚持摊点设施标准化，功能齐备化，管理制度化，统一标准、提前介入、全程跟踪服务，开展前置监督，通过落实“一早”即监督早参与，“二严”即严格标准、严格管理，“三全”即全面指导、全面监督、全程服务的措施，实现占道经营的长效管理，切实维护和保持好整治成果，严防反弹、回潮，要确保管理水平上台阶，治理成果不滑坡，使占道摊点、摊区真正成为既方便群众，又繁荣市场，美化市容的经营场所。

张国彦局长最后强调，从检查考核的结果看，各责任部门在卫生城市长效管理方面，还存在着一些薄弱环节和亟待解决的突出问题。卫生城市长效管理工作任重而道远，引导摊贩入室入市经营、加强占道经营规范管理势在必行。今年的占道经营政策改革，是积极应对金融危机的创新举措，在原有的基础上，初步解决了千余就业岗位，下步将加快封闭式市场的建设进程，疏堵结合，进一步和谐“市容”与“繁荣”的关系。希望各区及相关部门在思想上要重视，措施上要得力，工作上要落实，认真学习和借鉴现场观摩会上好的经验和做法，按照会议要求，明确责任，狠抓落实，确保完成任务，为改善市容环境面貌和两宜城市建设做出积极贡献。

会议还听取了三区政府主管城管、环卫、爱卫工作的副区长关于加强城乡卫生长效管理的意见和建议。