——市城管局结合《问责办法（试行）》的实施，整合内部审批职能

    为进一步创造良好的投资环境，实现行政审批服务的严谨有序、公开透明、便民高效。近日，市城管局党组结合《银川市党和国家机关及其工作人员不当行为问责办法（试行）》的实施和工作实际，决定整合内设机构行政审批和执法监督职能，通过规范行政许可流程，健全完善行政审批运行、管理和监督制约的长效机制，方便办事群众，提高全局的行政能力和管理水平。最终实现监督管理力度进一步加大，行政审批环节进一步压缩，行政审批效率进一步提高的目标。

    一是理顺内设机构职能协作关系。

    强化政务大厅窗口行政许可首席代表办理职能，全面负责受理涉及城市管理方面的的审批（含初审）事项；业务科室按照职责分工对涉及城市管理方面的行政审批事项进行现场勘验定位、督办督查；各执法大队加强日常巡查，负责审批项目的后续监督检查，全面清理违章。形成现场定位合理、审批简便规范、监管到位有力的“三位一体”，实现内设机构之间分工明确、沟通顺畅、衔接紧密的协作模式。

    二是形成动态评估审批运作机制。

    坚持高效运作原则，进一步增强各部门之间互动能力和协调能力。各项审批事项经政务大厅窗口（许可科）办结后，形成的审批档案和情况要目，必须在1日内分别转交相关单位（部门）纳入日常监管；业务科室及相关单位（部门）及时分析反馈行政审批的办件质量，适时动态评估行政许可项目的实施情况，并提出建议和要求，促进行政审批工作更加优质高效。

    三是加强行政审批、规范和监督。

    积极推行为民、便民、利民措施，将纳入大厅窗口办理事项的全部内容向社会公布，接受公众监督。在办理过程中做到急人所急，想人所想，不设置人为障碍，从根本上提高受理、踏勘、审批工作效率，积极主动为办事对象创造良好宽松的服务环境。各相关部门按照流程所规定的审批程序，如实记载权力行使过程各环节情况，建立运行记录，及时将权力运行过程有关信息在适当范围进行公开，增强对权力运行进行监督的有效性。

    四是建立重大行政许可监管档案。

    各相关单位（部门）加强被许可人从事行政许可事项活动的监管，确定责任和完善制约其违法（章）机制。采取书面检查、实地检查、定期检验、属地管理等方式，切实保证行政许可事项按法定条件施行。根据实际情况，每一个行政许可事项建立一个监管档案，并与行政许可证书的编号一致。凡是发现经营者或行政许可项目违法（章）现象，立即登记录入“违章档案”，根据违章程度和次数依照相关法规实施相应的行政处罚。

    五是实行审批许可责任追究机制。

    局纪检组组织相关部门根据对举报、投诉的查实结果，依照《市城管局问责办法（实行）实施细则》提出对直接负责的主管人员和其他直接责任人的责任追究意见，通过局党组会议按照干部管理权限和行政处分审批权限的规定，实施责任追究。