针对流动摊贩应变性强、反复性大的特点，广安市城管执法局坚持“以人为本，关爱民生；以疏为主，疏堵结合”的方针，综合治理流动摊贩的管理“顽症”，实现了“五个转变”。

    一是“治标”向“治本”转变。

    积极协助相关部门开发城市协管、环卫保洁、车位管理、公用报亭等公益性岗位500余个，促进下岗失业人员和4050人员就业和再就业，努力拓展弱势群体的生存空间，从就业层面解决流动摊贩的民生问题。

    二是“粗放型管理”向“精细化管理”转变。

    全面排查摸底流动摊贩，详细登记经营业主的姓名、来源、住址、经营场所、经营项目等基础信息，建立流动摊贩管理台账，城区内共清理流动摊贩237个。

    三是“以堵为主”向“疏堵结全”转变。

    按照“不影响交通、不影响市容、方便群众生活”的原则，划定特色街区23条，实行“统一规划定位，统一摊点摆放，统一经营时间”，做到“流商归市，摊点归位”。

    四是“单一性处罚”向“人性化执法”转变。

    改变“管理就是执法、执法就是处罚、处罚就是罚款”的落后观念，严格执行“宣传教育、规范引导、行政处罚”的执法工作流程，做到规范执法、文明执法。今年以来共纠正摊点乱摆乱设3000余人次，暂扣物品94件，真正体现了以人为本、关爱弱势的执法理念。

    五是“集中整治”向“长效管理”转变。

    建立领导包片、部门包段、队员包街责任制，实行网格化管理，确保街道、人员、责任“三落实”；加大巡逻检查防控力度，落实高峰岗、错时岗、夜班组等，实行“错时制”管理。（沈孝斌）