目前，上海市闵行区在编的城管人员仅为200余名。2009年年内，城管队伍将扩充至520人。早报记者在2009年8月3日召开的闵行区城市管理和执法工作专题会议上获悉，2009年10月1日前，上海市闵行区内还将完成对所有城管协管队员的着装配置及整治工作，以进一步规范城市管理监察工作。

    每个街道、镇有15人执法

    上海市闵行区相关负责人直言，区内城市管理监察在编队员人数不足，协管人员比例过高。闵行区华漕镇相关负责人介绍，华漕城管分队156名工作人员中，拥有执法权即城管编制的人员仅有5名。其余人员中，有47名市容协管队员、104名合同工。而闵行全区，城管在编人员人数为200余名。

　　上海市闵行区副区长连正华在会议上表示，应扩充城管队伍。“对于闵行的区域面积，配备2万名城管队员也不为多。”他说，按编制计划，闵行区共有520个城管岗位。2009年年内，上海市闵行区将增补300余名城管队员，达到编制计划。

　　队伍扩大后，上海市闵行区内将设三个城管中队，分别负责虹桥枢纽、南部区域以及应急支援三大项市容城管治理工作。据连正华设想，大部分新录用的城管队员将在基层工作。“希望每个街道、镇都能拥有城管分队，并有15人左右的执法队伍。”他坦言，假设520人的城管力量仍不能满足管理需求，闵行可考虑继续增补。

　　协管员实行实名管理

　　连正华表示，闵行将展开对城管、协管队员着装、标志的全面清理规范。这项工作将于10月1日前完成。上海市闵行区城管监察大队政委叶新龙明确，城管执法着装、标志只限城市管理监察大队在编人员。严禁任何部门、企业、团体擅自使用城管执法或市容协管的标志、图案，或在车辆、防刺背心等装备上喷涂、粘贴“城管执法”、“城管监察”等字样以及其他足以造成混淆的类似标志。

　　叶新龙直言，引入市场机制，是城市管理工作的一个新举措，也是城市管理自治的全新理念和必然趋势。但必须要有准入条件、标准和管理资质。要通过招标方式确定服务公司。要订立统一的合同，明确管理内容、责任、标准和诚信要求。而服务公司内部管理必须规范，工作人员符合条件后才能持证上岗。

　　同时，要清理协管人员。协管人员必须通过法制、安全和道德规范培训，合格的协管员，可纳入城管服务社，实行两级实名制管理。所有在岗协管员，必须参加为期一个月的业务培训。

　　建立应急处置预案

　　连正华强调，城管体系应建立良好的反应机制。“一旦出现突发事件，确保信息畅通，对事件的整体描述清晰。杜绝漏报、瞒报。”他表示，协管力量是通过政府向社会购买服务产生，是城市管理中的重要一环，“出现问题，不能将全部责任推向协管员。”

　　据悉，上海市闵行区还将加大疏导摊位的推进工作，建设便民疏导设摊点。对居民日常生活确实需要的蔬菜水果等摊点，根据道路交通、市容环境、市民需求等实际情况设置相应的疏导点，形成“疏堵结合”的分类管理模式。