漳州市城管执法局坚持以科学发展观为指导，以构建和谐社会为目标，以“树立亲民理念，构建和谐城管”旗帜，在工作中不断探索，在运作中不断规范，在创新中有所提高”，积极寻找“完善自我”的切入点，理清工作思路，采取四项措施，推行前置管理：

    一是拆违工作重心前移。

    改变了以往重在拆除违法建设，忽视前期管理工作的困惑。强化了事前监督检查，在执法过程中对有苗头的建房户进行走访告知，消除了管理与被管理之间的矛盾，减少了群众的经济损失。同时降低了执法成本。

    二是建立快速反应机制。

    实施“防违全天候、巡查无缝隙、责任全覆盖”的防违治违工作网路，落实了分片责任，严格制定了防违治违片区管理工作责任制，使违法建设暴露在光天化日之下。 

    三是营造全民守法意识。

    强化法规宣传，营造执法环境和氛围，是防治违法建设工作取得实效的关键所在。通过开展城管执法宣传月等活动，广泛宣传城市管理方面的法律法规，努力营造人人关心、理解、支持、参与城市管理的良好氛围；对违建重点户实行一对一、面对面地宣传教育，动之以情，晓之以理，帮助他们算清违建强制拆除的成本帐，最大限度地消除违法建设者的思想障碍。

    四是实行村级协管联动机制。

    充分发挥村级组织在管理中协调利益、化解矛盾的作用，积极引导其主动参与、主动管理、主动作为，化解群众与城管之间的矛盾，优化执法环境，解决依法行政与群众利益之间的冲突。通过村级自治，改变以往城管唱独角戏的局面，在龙文区形成村村主动参与管理的良好风气，实现和谐执法、文明执法，促进和谐城管事业的发展，为服务新区建设添砖加瓦。（张小梅）