郑希文局长强调：流动商贩管理服务做到“三个坚持模式”

     2009年8月5日，中央电视台首次敞开大门欢迎全国城管执法局长就流动商贩管理进行“我建议”现场录制。郑希文局长在节目主持人张绍刚特别点名时发言：“莆田市是一个年轻的城市，建市时间短，农村面积大，基础设施薄，近几年发展非常快，城市管理的任务尤为繁重。莆田市城管执法局执法理念主要是三个坚持：坚持依法执法、坚持文明执法、坚持和谐执法，有力拉近了城管人员与流动商贩的距离，三年来，共查处违规违法案件21万余起，没有出现行政复议和行政败诉。坚持依法执法就是要严格依法，按程序执法；坚持文明执法就是要疏堵结合，以疏为主，简化程序，准确裁量；坚持和谐执法就是要教育为主，处罚为辅，和谐用语，不激化矛盾，力求把问题查处在萌芽状态。通过莆田市城管三年的实践表明，只要坚持依法、文明、和谐的城管执法理念，没有解决不了的难题。”   

莆田市执法局在全市招聘120名城管执法协管员

    2009年8月4日至5日，市城管执法局在全市范围内招聘120名大专以上文化、年龄在18-28周岁的城管执法协管员，其中法律专业20名、文秘专业10名、计算机专业5名、城建规划或建筑建设专业10名、运动训练或音乐小类专业5名，复退军人40名，原城管临时工作人员30人。受聘协管员全部实行合同管理，对协管员实行定岗位、定职责、定目标的管理模式，协助城管执法人员开展城管执法工作，协管员无行政执法权和处罚权，不得越职从事城管执法工作。

莆田市执法局逐步完善行政决策机制

　 （1）完善行政决策听取意见制度。建立以单位为主体，公众参与、专家论证和单位决定相结合的行政决策机制。（2）推行重大行政决策听证制度。凡法律、法规、规章规定应当听证以及涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策事项，都要进行听证。（3）建立重大行政决策合法性审查制度。局做出重大行政决策前应交法制工作机构进行合法性审查或由法制工作机构组织有关专家进行合法性论证。（4）坚持重大行政决策集体决定制度。局重大行政决策应当在深入调查研究、广泛听取意见和充分论证的基础上，经局负责人集体讨论决定，杜绝擅权专断，滥用权力。（5）建立重大行政决策实施情况评价制度。重大行政决策实施后，要通过抽样检查、跟踪调查、评估等方式开展评价工作，及时发现和纠正决策存在的问题，减少决策失误造成的损失。（6）加大行政决策责任追究力度。按照“谁决策，谁负责”的原则，建立行政决策责任制度，明确决策各个环节的责任单位及承担的相应责任。     

转变执法方式   营造和谐氛围

    2009年8月4日，执法三大队在开展上下十字街市容市貌整治中，积极探索亲民执法、文明执法新路子，坚持以劝导以主，主动协助业主将占道物品搬入店内，变执法为服务，本次整治共清理占道经营90多处，取缔流动摊点3处，查处店外乱堆乱放2起。 

执法六大队对东庄镇“两违”进行清理

    2009年7月29日，执法六大队协助东庄镇的国土、派出所、边防所等部门开展联合执法，出动执法人员90多人次，雇佣工人16人，对东沁村、石码村、石前村和东红村等11处违法建设进行强制拆除，拆除违法建设面积2000多平方米。（刘青华）