为进一步优化经济发展环境，深入推动机关效能建设，切实提高城管工作效能，按照工作制度化、工作规范化、执法程序化、收费标准化、办事公开化、服务优质化“六化”目标要求，2009年7月中旬，上饶市城管局在全局系统推行效能建设责任制，各责任单位（科室）及其责任人签订效能建设责任状，形成一级抓一级、层层抓落实的层阶负责格局，把机关效能建设推向深入。

    上饶市城管局要求各责任单位（科室）及其责任人必须履行以下责任：一是牢记宗旨，树立大局意识和管理就是服务、“人人是环境”的理念，服务服从优化经济发展环境，严格遵守效能建设相关规定，规范日常工作运行，完善承诺服务，提高工作效率和服务能力；二是自觉贯彻落实有关效能建设的会议精神，积极推进九个方面重点工作，解决好影响效能建设、损害发展环境八个方面突出问题的情况，自觉接受监督；三是机关科室和执法单位必须改进作风，提高干部素质，规范行政执法行为、行政处罚自由裁量权，推行政务公开，严格落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，提升行政管理服务能力；企事业单位必须严格履行职能，简化办事流程，缩减办事时间，提高办事效率和服务水平。

    为取得实效，上饶市城管局建立明查暗访和通报制度，聘请效能建设监督员，对机关、局属单位工作秩序、人员形象、工作效率等方面的情况进行不定期明查暗访，对违反效能建设的行为、不履行效能建设责任状的进行通报，限期整改。并将优化经济发展环境、效能建设工作纳入年度考核内容，实行一票否决。年终时，该局效能办对各责任单位（科室）及其责任人执行效能建设情况集中组织检查考评，对效能建设成绩突出的单位（科室）及个人给予表彰奖励；对办事拖拉、执法不公、“中梗阻”、“吃拿卡要报”、行政不作为、服务意识差、缺乏诚信等损害经济发展环境，造成不良社会影响的责任单位（科室）及其责任人要严肃处理，追究责任。（黄木升）