为有效控制违法建设的发生，减少政府建设的成本投入，漳州市城市管理行政执法局在学习实践科学发展观活动中，不断以科学发展思想的武装头脑，积极探索规划管理新思路、新举措，创新“重心下移、前置管理、源头防范”的管理模式，做到抑制苗头在先，强制拆除在后，确保了执法者与群众的和谐相处，确保城乡建设良性发展。

    宣传先行造氛围。

    与群众零距离接触，进行面对面教育和劝导，特别是对违建重点户进行一对一、面对面的宣传教育，“讲清三理”，即摆明“法理”，告知相对人违法事实和处罚依据；讲清“道理”，分析其违法建设性质和法律后果，为其算清违建被依法强制拆除的损失账；考虑“情理”，换位思考，站在相对人的角度上，晓之以理，动之以情，最大限度消除相对人的抵触情绪，最大程度的缓解相对人的不满情绪，防止矛盾激化，降低执法难度。

    全民参与防违建。

    向社会公布违建投诉和应诉渠道，推行城管执法与村民自治相结合的管理模式，把依法行政与村级自治管理有机结合起来，充分运用村级组织在基层管理中的能动性、灵活性，尽可能的把问题消灭在萌芽状态，把矛盾化解在基层，调动群众主动参与管理，形成全民良性互动，进一步提升城市管理新水平，促进和谐社会发展。

    全天巡查控违建。

    进一步扩大全天巡查面，加大巡查覆盖面，突出对重点路段、区域的巡查，加强城乡结合部、偏僻地段等容易忽视部位的巡查，不留巡查盲区和空白点；实行“节日轮班作业”，加大巡查力度，减少和杜绝节假日抢建发生；及时制止有违建苗头的当事人，并告知其违法性，对不听劝告的立即组织人员强制拆除，达到震慑和惩戒作用。

    敢动真格敢碰硬。

    对于屡劝不听顶风抢建，甚至想尽办法阻挠正常执法的，我局敢动真格，不怕任何阻力，坚决依法拆除这些违建。通过我局这种强硬态度，一定程度上遏制住了村民抢建，受到社会各界的广泛好评。(张小梅  陈锡洪)