漳州市城市管理执法局不断践行科学发展观，探索规划监察管理新思路、采取新举措，创新“重心前移、前置管理、源头防范”遏制违建的管理模式，做到抑制苗头在先，依法拆除在后，确保了执法者与群众的和谐相处，保障城乡建设科学有序进行。

    一是宣传先行造氛围。

    转变宣传方式，大力开展与群众零距离接触，实行面对面教育和劝导，特别是对违建重点户实行一对一、面对面的宣传教育，“讲清三理”，即讲清“法理”，告诉相对人违法事实和处罚依据；讲清“道理”，分析其违法建设性质和法律后果，帮助其算清违建被强制拆除的损失帐；讲清“情理”，换位思考，站在当事人的角度上，晓之以理，动之以情，最大限度地消除违法建设者的思想障碍。通过结合实际反复宣传，争取群众对我们工作的理解，缓解拆除违法建设时当事人的不满情绪，有效防止矛盾激化，降低执法难度。

    二是共同参与防违建。

    强化事前监督机制，向社会公布违法建设的投诉和应诉渠道，积极摸索城管执法与村民自治相结合的管理思路，制定《城管、村级工作方案》，推行城管、村级管理模式，把依法行政与村级自治管理有机结合，形成良性互动，做到把问题消灭在萌芽状态，把矛盾化解在基层，全面提升城市管理公布，促进和谐社会建设。

    三是扩大巡查控违建。

    进一步扩大巡查视野，延伸巡查覆盖面，突出对重点路段、重点区域的管理，注重加强城乡结合部、偏辟村、厂房里等容易被忽视部位的巡查，不留巡查盲区和管理空白点；实行“节日轮班作业”模式，加大巡查力度，及时发现问题，不留违建空间，减少和杜绝节假日抢建事件；在巡查中发现管辖区域内有违建苗头的业主，及时制止并告知其违法性，对不听劝告的立即组织人员依法进行强制拆除，达到震慑作用。

    四是动真碰硬拆违建。

    在全面扼违的同时，仍然会出现部分群众因利益驱动，千方百计利用节假日或晚间顶风抢建，甚至屡劝不听、动用社会恶势力阻扰公务。对于这种现象，我局敢动真碰硬，决不手软，坚决依法予以拆除。半年多来共组织强制拆除近300起，拆除面积近5万平方米，一定程度地遏制村民顶风抢建的势头，取得了良好的社会效果。

    五是源头监管零抢建。

    主动作为，认真履行规划监察职能，加强重点项目建设的全过程规划监察，主动深入厦深铁路漳州南站、南江滨路段和市区核心区域重点项目建设，加大规划监察执法力度，优化重点项目建设环境，为重大项目保驾护航。（张晓莎）