热烈祝贺广州市城市管理委员会挂牌

 

    （记者全杰 摄影报道）2009年11月9日上午，广州市大部制改革中新组建的广州市城市管理委员会（以下简称"市城管委"）在解放北路广州市城市管理监控指挥中心正式挂牌。市城管委涵盖环卫、市政、爱卫、城管综合执法等城市管理和执法职能，据内部人士透露，目前机构设置和人员编制正在报送市编办审批，预计将下设多个处（室）对各自职能领域开展工作。无论从职能和部门设置来看，市城管委将会是广州市政府最大的职能部门之一。

　　城管委实现城市管理和执法的无缝连接

　　根据之前广州大部制改革中的职能部门调整，原市市容环卫局的职责、市城管局的城市管理职责、原市政园林局的燃气行业管理职责以及其他有关职责、原市建委有关职责都划入了新组建的市城管委，原市市政园林局和原市市容环境卫生局不再保留。市城管委承担全市城市管理、燃气行业管理；参与市容环境卫生等设施建设项目的选定、竣工验收等工作，承担上述设施建成后的日常管理；负责市容市貌、环境卫生管理和整治；负责爱国卫生工作，承担组织协调城市管理综合执法。

　　包括市城管局负责人和在城管一线执法的城管队员都认为，市城管委的成立将令广州城市管理工作更加有序，工作效率和效果都会得到明显提高。"由于部门之间的职能交叉，很多时候执法都需要跨部门协商和行动，降低执法效率。城管委成立后，将城市管理多个职能收编在一个部门里，省却了部门之间的行政壁垒，有效提高相互沟通和协助，提高执法效率。"一位长期在城管执法一线工作的城管负责人说，城管委实现了"管理+执法"的合二为一。

　　市城管委首任主任已经由市人大任命李廷贵出任。李廷贵之前担任市城管局局长，在出任市城管委首任主任后，他将继续兼任市城管局局长一职。

　　未挂牌但工作已经悄悄开展

　　记者从多方了解到，目前市城管委的机构设置和人员编制正在报送市编办审批，此前有消息称将下设17个处（室），但由于没有最终定案，市城管委有关负责人没有对此说法予以确认。但有关负责人表示，由于市城管委职能包括了环卫、市政、爱卫、城管综合执法，所以处室设置也将会围绕相关职能设置。

　　广州市城管委主任李廷贵此前在市城管委第一次办公会议上表示，广州此轮大部制改革成功与否，"大城管"是关键。而"大城管"能否实现，关键看城市管理资源能否平稳、有序地予以整合。"事实上，此次机构改革成立城管委，我们原环卫局的工作任务基本未变，原爱卫办也同样，城管局更是整体保留。对此，城管委职责内的环卫、爱卫、市政、城管执法在当前总体上按建制开展工作。"李廷贵说。

　　尽管还没有正式挂牌，但市城管委的工作已经悄悄地地密锣紧鼓地开展了。在在市城管委第一次办公会议上，市城管委下一步的工作计划初见端倪：在环卫工作方面，将继续推进环卫车辆采购和公厕保洁招标等工作；在爱卫工作方面，将按计划继续推进创星级卫生街道、控烟公告和病媒生物防制宣传的制作和发布工作，组织筹备病媒生物防制培训；在城管综合执法方面，将进一步抓好"靓穗"行动的深入开展，加大对"六乱"、建筑工地、泥头车管理等执法力度，深入开展户外广告整治等工作活动，确保前一阶段整治效果的有效保持，近期市城管局还将会同佛山市城管局开展泥头车撒漏专项整治行动。

　　市城管委主任谈局变委有何不同：

　　城市脏了就要清扫，破了就要维修

　　随着城市化进程的加快和城市环境改善需求的增长，去年广州市在原城管支队和城管办的基础上成立了市城管局。广州实行大部制改革后，又继续整合了市建委、市市政园林局、市市容环卫局、市爱卫办、市城管综合执法局等有关部门的职能，新组建了市城管委。那究竟城管委在职能上与原来的城管局有什么不同呢？对此，李廷贵表示，这些职能的整合更好地使行政管理与综合执法结合起来，管理和执法相呼应，管理的资源主要是负责市政管理，燃气管理，市容景观，环境卫生，以及城管综合执法。

　　李廷贵还形象地举例说："按照过去来说，城市遇到脏和乱了，城管主要是搞综合协调和执法，现在新的城管委成立了以后，整合了管理资源，城市脏了就要清扫，破了就要维修，就是蚊子、苍蝇、蟑螂多了，我们也要消除。"

　　他表示，此轮大部制改革成功与否，"大城管"是关键。而"大城管"能否实现，关键看城市管理资源能否平稳、有序地予以整合。"事实上，此次机构改革成立城管委，我们原环卫局的工作任务基本未变，原爱卫办也同样，城管局更是整体保留。对此，城管委职责内的环卫、爱卫、市政、城管执法在当前总体上按建制开展工作。"