人民城市网2009年12月9日北京消息（闫晗）2009年12月8日，城市管理专家、“和谐城管”倡导者罗亚蒙作为独立学者，接受中央电视台法制频道主持人连线采访，点评广州商贩围追城管队长事件。

    罗亚蒙答问主要内容如下（有修订）：

    首先，我要说，城管打人是错误的，流动商贩追打城管同样是错误的，都要受到处罚。不论是强势还是弱势，都要遵纪守法。法律面前人人平等。法律面前，没有弱势强势。

    广州城管和流动商贩都声称自己是弱势群体，也有一定道理，但只说对了一半。

    世界上没有绝对的强势和弱势，强势和弱势是相对的，变化的，用历史的眼光看，甚至是常常相互交替的。

    用社会阶层分析方法，流动商贩的确属于弱势阶层。

    但如果把弱势阶层逼得无路可走，没有生路，他们就会凝聚成强大的对抗力量。中国几千来的王朝更替，很多时候都是这个弱势阶层力量在起作用。

    所以，对弱势群体要帮扶，要关心，要体恤，要疏导，要教育，要给予他们生活的出路、活路和人生的希望。只有这样，城管才能与流动商贩和谐相处。

    城管的工作，不是要砸商贩的饭碗，而是要让百姓生活得更好。

    说城管是弱势群体，也有一定道理。但要从两个角度来看。

    相对流动商贩而言，城管受到百姓拥护、支持，就是强势；城管受到百姓反对、唾骂，就会成为弱势。

    如果城管为群众着想，为群众谋利，就会受到百姓的拥护和支持，它就强势；如果城管心里只想着罚款，暴力执法，打砸抢，打人、砸摊子、抢东西，损害百姓利益，就会受到百姓唾骂，甚至暴力对抗，城管就会成为弱势。

    “水能载舟，也能覆舟”。老百姓连皇帝都不怕，还怕城管吗？

    相对其他政府机构而言，“大城管”就是强势，“小城管”就是弱势。

    2009年10月份之前，广州城管部门是“弱势单位，强势思维”。

    2009年10月以后，广州城管部门已经走向“强势单位，弱势思维” 的健康轨道。

    过去多年，广州城管的确是一个“四不像”的弱势单位，它既不是司法部门，也不是行政部门，所行使的行政处罚权也没有过硬的法律依据，执法人员也不具有国家公务员身份，没有保障，底气不足，百姓质疑，舆论批评，只能依靠虚张声势、暴力执法树立“权威”，这是一种不合理的城管体制。现在全国还有很多城市是这种体制。

    广东省委常委、广州市委书记朱小丹同志主持广州的工作后，推动和谐城管，法制城管，亲民城管，文明城管，落实“大城管”体制。 2009年10月以后，广州城管部门已经纳入政府组成部门，执法人员成为国家公务员，行政许可权，管理服务权，行政处罚权，集中到城管部门，权力来源有充分法律依据，具备了依法行政的法律保障和体制基础，已经成为基本符合现行法律体系的强势政府部门。

    现在，广州城管已经拥有了比较足够的权力，可以把城市管理中的许多问题，包括流动商贩问题，化解在教育、管理、服务阶段，防微杜渐，未雨绸缪，最大限度避免或减少违法处罚行为，从根本上实现“和谐城管”的目标，让社会各阶层和谐相处，各得其所。

 

 收看中央电视台节目地址：

http://space.tv.cctv.com/video/VIDE1261021924771888

 

（中央电视台网站上自带有播放软件）