人民城市网2009年12月11日湖北利川消息（利川市城管局“和谐城管”宣传信息员 董玉明 谭洲华）利川市城管局文明创建“五抓五到位”。

    “这里面真实的记载着我们今年开展文明创建情况。”2009年12月11日，湖北利川城管局法制宣传科科长冉崇洲向笔者翻开一本厚厚的影集，只见里面装祯着“文明执法”、“城管天使”、“管道清淤”、“栽种行道树”、“维修路灯” 等多张照片 。据了解，该局今年始终围绕“五抓五到位”的文明创建措施，使整个文明创建工作扎实有效的开展。 

一、抓理论学习，思想认识到位

    利川市城管局党组高度重视文明创建工作，年初对如何抓好文明建设工作进行了专题研究，结合城管工作实际，对干部理论教育、文明创建工作作了具体的安排部署。 一是强化局党组中心学习组学习制度。结合学习实践科学发展观活动，及早安排部署党组中心学习组的学习任务、时间安排、目标要求。形成了有价值、可操作的调研报告6篇，其中《城管局科学发展明白卡》和《关于建立城市管理长效机制的思考》等调研成果被全国各省市多家城管单位和网站采用刊登交流。二是加强领导班子理论学习。 该局党组始终把加强领导班子思想政治建设，提高其执政能力和领导水平，创建学习型领导班子作为党建工作的一项重要工作来抓。切实开展好“五个一”学习活动，即：每月安排一次集中学习；每季度举办一次双休日讲座；坚持每天学习一小时；每月熟读一本理论书；每半年撰写一篇有质量的理论学习或工作研究文章。局长刘德盛所撰写的《关于城市管理应注意处理的十个关系》得到了中央及省、州领导的高度评价，《关于建立城市管理长效管理的调查与思考》、《践行科学发展推动城市发展》等多篇文章在《学习月刊》、《求是》、《党旗飘飘》等主流刊物上发表。三是加强干部理论学习。 年初制定下发了《关于2009年城管局干部理论教育的安排意见》，对干部理论学习作了具体安排。明确了干部职工会、学习日活动、座谈会、过组织生活、举办培训班、阅读有关理论文章、撰写心得体会等学习措施。

二、抓文明执法，宗旨意识到位

    一是建立健全管理制度，切实加强队伍建设。该局制定了《关于加强内部管理的规定》，对城管执法人员着装、城管队员行为以及城管执法车辆都作了严格的规定，使城管队伍步入正规化、制度化、法制化管理轨道。二是进行法制培训。今年五月中旬该局组织系统各二级单位以及城管局机关职工共80余人，参加了恩施州政府法制办、州建委举办的“恩施州建设系统文明执法培训班”，对《行政处罚法》、《恩施州城乡规划建设管理条例》、《依法行政》、《文明执法》以及城管方面的法规进行了系统学习。培训结束后还对所有参训人员进行了闭卷考试，考试结果全部合格。安排执法骨干人员参加省、州建设及州、市政府法制办举办的法制培训班。5月26日，对系统近100名城市协管员进行了法制培训。组织城管系统130名执法人员参加了利川市依法治市领导小组举办的“五五普法”法律知识考试。三是继续开展城管文明执法教育活动，积极推进“亲民式”、“教育式”、“阳光式”执法活动。      

三、抓氛围营造，宣传导向到位     

    加强宣传队伍建设和宣传报道工作，营造舆论氛围。    6月12日，开办了城管系统通讯员培训班，该市文明办主任瞿红，记者站站长陈群到场进行了业务辅导。先后组织了“学习实践科学发展观”、“巩固优秀旅游城市成果，创建省级卫生城市”、“综合整治”、“先进典型”“城市经济发展”、“国庆六十周年”等大型系列宣传活动，在《恩施日报》强势推出两组系列报道。环卫局所拍摄的电视专题片《平凡的天使》在多家电视台播放后，引起了强烈反响。先后在国际新闻网、人民城市网、中国城市管理行政执法网、学习型中国网、一线记者网、湖北新闻网、四川文明网、浙江、广东、深圳、恩施、利川等多家新闻网发表文章300多篇，在《城建监察》、《中国建设报》、《中华建设》、《恩施日报》、《三峡都市报》等多家报刊发表各类文章100多篇。发放《城管服务明白卡》2000多份，自办板报10期，发放《城管简报》28期。

四、抓创建活动，机关效能到位

    该局根据年初制定的争创“文明单位”的方案。坚持以贯彻落实《公民道德建设实施纲要》为核心，积极开展 “文明家庭”、“文明科室”评选活动，举办“市民道德宣传月”、“市民道德宣传日”系列活动，开展了“让我们的清江河变清”、“清除白色污染”、“争当城市小卫士”主题活动。

    一年来，该局围绕文明创建的要求，组织开展了一系列的文明单位创建活动：三月五日、五月四日、七月一日分别组织开展了职工篮球比赛；八月一日开展了实地打靶演练，开展了象棋、扑克、羽毛球比赛；九月九日召开了老干部座谈会，成立了老体协会；九月九日下午，开展了湖北省第十二个环卫节座谈会，表彰了“十佳环卫工人”和三个清扫保洁公司。经常组织召开干部职工座谈会、人大代表和政协委员督办会、市民听证会等等。

五、抓“三进四送”，贴近民生到位

    该局结合利川市委“三进四送”（即：进农村、进企业、进社区，送资金、送技术、送物资、送温暖）和“城乡共建”的总体安排，给该市六个乡（镇）、村做了不少实事和好事，即：一是组建了忠路的城管监察中队，并对执法人员进行了培训，配备执法车一辆。二是对毛坝集镇进行了综合整治。三是为建南卫丰村投入资金2万元，用于阵地建设，捐赠办公桌2套，会议设备一套，会议桌椅40套。四是为毛坝杉木村投入资金1万元，用于村级组织阵地建设。五是投入36.5万元，对北门连耳塘、农机小区、桃花村、关东村、教场村的部分下水道进行新修和清理。六是投入7.5万元，为文斗集镇安装路灯40盏、中华庭院灯一盏，为沙溪集镇安装路灯10盏。七是落实了东城岩洞寺村的整村推进扶贫开发工作，投入资金3万元用于该村的村级组织建设，把该村纳入了环卫清扫保洁范围，计划为该村解决5名零就业职工的就业问题。八是为柏杨坝镇龙门村、见天村投入资金5万元，用于村级基层组织阵地建设。九是将给忠路、毛坝集镇配备执法车辆。十是积极组织党员干部捐款捐物，全系统党员干部为农村贫困党员捐款7870.00元。