人民城市网2009年12月28日广东中山消息（中山市城管执法局“和谐城管”宣传信息员 李孟开、李彪）中山市城管执法局全力贯彻落实中山市委十二届四次会议精神，加强城市管理，力促我市城乡一体化进程。

    近日，中山市城管执法局认真学习贯彻市委十二届四次会议精神，把思想和行动统一到市委的决策部署上来，为加强城市管理工作，加快推进我市城乡一体化发展进程积极谋划改革新思路，探索新举措。

    一、做到“三个到位”，全力贯彻落实市委会议精神。市委十二届四次会议召开后，我局结合目前正在开展深入学习实践科学发展观活动，迅速行动起来，认真学习贯彻会议精神，做到“三个到位”：一是宣传学习到位。局党组中心组及局机关各科室、各分局分别召开专题会议，集中时间、集中精力，认真学习和领会市委会议精神，重点围绕“统筹我市城乡一体化发展”开展专题讨论，全面理解和准确把握市委会议精神实质，使全局上下进一步了统一思想，提振了信心。二是目标制定到位。根据市委全会精神，结合城管工作实际，局党组认真研究，提出了下一阶段城管工作的总体思路、具体工作目标，制定了各项工作措施。三是责任落实到位。全局实行目标管理考核制度，对城管各项工作层层落实任务，明确责任，定期考核，对工作落实不力的单位和责任人实行责任追究。

    二、实行“三级覆盖”，实现城市管理工作城乡一体化。城市管理工作的好坏，直接关系到群众的人居环境，也直接关系到一个地方的经济社会发展。为实现我市城市管理工作市、镇（区）、村（居）的三级全覆盖，做到城管工作城乡一体化和无缝隙管理，按照市委、市政府的部署，2008年，全市所有镇区全部成立城市管理委员会及其办公室。2009年，市政府工作报告提出“城管执法工作向村（居）延伸”，并转发《关于设立城管工作站（组）的意见》精神，在镇区各行政村（社区）设立城管工作站。目前，全市已有19个镇（区）陆续举行挂牌仪式，按要求设置了城管工作站（组），相关人员已经基本落实、就位。下半年，将启动相关人员的培训工作，加快制定各项规章制度，全面启动城管工作站的正式运作，充分发挥工作站（组）在城市管理中的重要作用，使村（居）群众充分享受和中心城区一样的高标准的城管服务，努力实现城乡城市管理服务一体化。

    三、实施“三大工程”，维护中山优美市容市貌。优美的城市环境是我市含金量很高的城市名片，高标准维护好我市城市环境是城管执法部门义不容辞的职责。为贯彻落实市委会议精神，我们将继续实施“三大工程”：一是实施净化工程，建设洁净中山。开展环境卫生专项整治，重点对乱丢乱扔、乱泼乱倒等行为实行群防群治，促进市民文明习惯的养成；加大对背街小巷、集贸市场、城中村、城乡结合部等区域的管理和执法工作，促进城市环境卫生均衡发展。二是实施治乱工程，建设规范城市。重点整治乱摆乱卖、乱拉乱挂、乱堆乱放、乱涂乱写、乱搭乱建等“五乱”行为，维护整洁有序的市容环境。三是实施为民工程，建设和谐城市。坚持不懈地开展流动摊档规范化工作，在各镇区的中心区域，通过选址划出范围，设好护栏，搞好标志，经过审批后让部分下岗工人和生活困难失业人员经营，允许他们按照规范的要求摆摊设点。至今，已在全市设置1500个临时摊位，解决了1500个下岗工人和生活困难失业人员的就业问题。通过流动摊档规范化做法，以人为本，疏堵结合，既保证了市容整洁有序，又让社会失业者有适度的生活空间，确保了中山社会和谐稳定和以人为本执政理念的落实，达到了城市管理部门和流动小贩各得其所、平衡协调、和谐共处的目标，使社会各阶层实现了相互关爱、相互包容、相互尊重、和谐相处。

    四、坚持“三个结合”，打造中山和谐城管队伍。进一步加强作风建设，锤炼城管队伍，努力建设服务型、和谐型、廉洁型城管，树立中山和谐城管品牌形象。一是坚持管理与服务相结合，服从大局，服务中心，坚决落实市委、市政府的决策和部署，不断提升中山市城市管理工作水平。二是坚持依法行政与文明执法相结合，牢固树立“亲民、文明、和谐”的理念，恪守“生存权大于生活环境权”的原则，实行“以人为本、疏堵结合、宽严适度、教罚并举”十六字城管执法方针，在服务民生中保障市容整洁有序，在执法管理中求得城管工作的和谐稳定。三是坚持教育与培训相结合，提高素质，塑造形象。从依法行政水平、办案技巧、案件审查、危机处理、服务意识、队容风纪、职业道德等全方位不断提高执法队伍的综合素质，提高队伍整体战斗力。