人民城市网2009年12月28日湖北利川消息（利川市城管局“和谐城管”宣传信息员 董玉明）利川市城管机关效能建设严把“六道关”。

    2009年12月19日，湖北利川市利北路410米隔离护栏工程，通过政府竞争性谈判采购，最终由江苏常州瞬通公司已7.35 万元夺标，这是该局在抓党风廉政建设的一个侧面。2009年以来，该局以抓机关效能建设为核心，严把党风廉政建设六道关，积极打造廉政机关。

一、严把市政建设招标关。

    在2009年的市政建设维修中，该局对腾龙大道、利北路、凉桥路的“‘大树进城’工程”，和平路和木材小区的“下水道工程”，农机公司的“排涝工程”，龙船大道的“护栏工程”,江源街排水工程，西门老桥检测等，全部都是通过政府集中采购、公开招标，目前尚有一个网上公布工程。尤其是“‘大树进城’工程”的招标，吸引了省内外31家有资质、有实力的绿化公司前来竞标，经过激烈的竞争，最终由“湖北绿大”和重庆“万州万木”两家公司夺标。就“‘大树进城’工程”而言，实行的是三次验收方案。即：工程全部竣工后，进行了第一次验收，仅付整个工程款的40%。在保证新栽树成活率的情况下，进行第二次验收，又付给施工方40%的工程款，在保证成活率达到98%以上后，再进行第三次验收，方可付完所剩余款。

    该局2009年招标总数共14个，投标资金1000万多元。该局对每一个工程都组建了监管专班，局分管领导牵头，以局公用事业科、财务科、局属责任单位为主体，构建了立体监管机制，安排了技术人员全程跟踪监管，严格按照相关的技术要求，严把工程质量关，把每一分钱用在刀刃上，把每一件事情做好做实。

二、严把行政收费审批关。

    该局针对主要负责“道路挖掘、临时占用道路、户外广告设置、建筑垃圾处理、城市排水许可、特种车辆行驶、管线杆线设施建设”等七大项行政审批。为了方便市民、简化程序、规范行为、阳光操作、预防矛盾，该局设立了集中行政审批中心，以便优质、高效、快捷地为民服务，公开、公正地履行城管局党组赋予的职责。

    为了使行政审批真正体现清正廉洁，该局加强了对审批人员的培训、教育和管理，建立健全了行政审批所涉及的一系列制度，建立了有力的监管机制，做到了“五个严禁”，即：严禁吃、拿、卡、要，严禁收受礼品礼金，严禁接受审批对象邀请进入灯红酒绿场所和宴请，严禁优亲厚友，严禁随意表态，严禁随意降低审批标准。

    该局的行政审批取之于民，用之于城，在力争做到应收尽收前提下，做到了审批事项要素齐全、内容规范、文书工整、界定清楚。该局全年共审批建筑垃圾处置63份，户外广告125份，占道挖掘63份，城市排水许可1处，特种车辆行驶3次，管线杆线设施建设2处，收取各种费用120万元。建立了审批事项公布栏，对收费项目和标准、收费依据在新闻网上公布，对重要审批事项进行全程控管、定时公布，做到底数清、情况明，采取暗访、督察、举报等方式，对行政审批进行网络化、系统化跟踪管理。由于政策宣传到位、管理到位、服务到位，没有发生因收费上访的情况，赢得了市民的支持与理解。

三、严把信访首问责任关。

    该局十分重视信访和维稳工作，成立了信访工作领导小组，建立了群众来信、来访首问责任制度，并将矛盾排查和信访稳定工作纳入全年工作考核范围，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。一是主动寻访，该局通过设立征求意见箱、热线电话、电子邮箱和直接登门到市直各行政单位、企事业单位、临街各门店、出租车司机、系统职工等形式，广泛征求意见。收集到意见和建议共36条，主要反映的是班子建设、机制体制、队伍建设、城市功能、城市管理等，针对这些意见和建议，该局主动与提意见与建议的单位和个人面对面地交谈、沟通，做到了件件有结果、事事有回音，力求将问题解决在基层、化解在萌芽状态，真正体现城管为民的思想。二是耐心接访，一年来，该局收到纪检信访件2件，一件是主要反映逸园广场收取摊点占道费和偷电问题。我们通过走访调查，进行了认真处理。另一件是都亭西城路8号向礼大因临时搭建的棚户在全市综合整治期间被拆一事，他们对他进行了多次交谈，让他明白了许多道理，化解了矛盾激化。三是群众督访，我们十分重视社会各界对城管工作的监督，积极组织群众参与评议，通过聘请行风监督员、召开市民听政会议、请人大和政协代表给城管工作提意见或建议，广泛听取他们的意见，发扬优良传统，摒弃不良习气，以便城管事业健康发展。四是媒体回访，坚持按时回访“市民直通车”，城管队员实现挂牌上岗，开通了“12319”城管热线，为建设一支廉洁自律的城管干部队伍，树立城管部门的良好形象奠定了坚实基础。

（四）严把系统财务管理关。

    成由勤俭破由奢。该局一贯坚持“开源节流、精打细算、收支明了、民主理财”的财务管理机制，把厉行节约作为推行工作、转变干部作风的一项重要手段，引导党员干部从节约一度电、一滴水、一张纸做起，自觉养成勤俭节约的良好习惯。建立健全长效管理机制，加强预算管理，完善公共财政体系，深化“收支两条线”管理，加强日常监管，建立完善了“内部责任明确、部门监督到位、社会广泛参与”的财务体系。为了全面掌握各单位的财务情况，局属各单位的财务归口到城管局统一管理，杜绝了私设小金库的现象。严格控制修建楼堂馆所，到目前为止，城管局的办公场所还是租用原东城财政所的老房子。

（五）严把机关文明和谐关。

    按照文明创建的要求，该局积极开展了“文明家庭”、“文明科室”评选活动，举办了“市民道德宣传月”、“市民道德宣传日”系列活动，开展了“让我们的清江河变清”、“清除白色污染”、“争当城市小卫士”主题活动。围绕重大节庆，组织开展了一系列的文体活动：三月五日、五月四日、七月一日分别组织开展了职工篮球比赛；八月一日开展了实地打靶演练，开展了象棋、扑克、羽毛球比赛；九月九日召开了老干部座谈会，成立了老体协会；九月九日下午，开展了湖北省第十二个环卫节座谈会，表彰了“十佳环卫工人”和三个清扫保洁公司。增强了机关的凝聚力、向心力和战斗力，形成了一个文明和谐的机关团体。

（六）严把上下政令畅通关。

    利川今年是喜事多多，活动多多，2009年4月18日，“楚天春晚”颁奖仪式在利川举行；8月15日，全国高山蔬菜现场会在利川举行；9月29日，利川庆祝祖国六十华诞“盛世和风”文娱晚会在清源体育场举行；10月21日，首届中国“龙船调”艺术节在利川举行……每一次活动，该局都默默无闻地奉献着，对此营造了一个又一个和谐靓丽的环境。